楼市调控需“重拳”也需“长拳”

在一线城市房屋买卖市场供不应求形势加剧，房价上涨预期强烈的情况下，关于楼市调控加码、二套房购房门槛进一步提高的消息不胫而走。分析人士认为，房地产调控既要出“重拳”，也要出“长拳”，加快构建长效机制。

2011年1月出台的“新国八条”，曾祭出限购、差别化信贷和税收等“组合拳”，一度被称为“史上最严”。但两年后，部分地区房价再现大幅上涨，房地产市场似乎陷入“越调越涨”的窠臼中，个中原因值得深究。

作为本轮楼市调控的有效手段之一，差别化信贷政策很大程度上抑制了投机需求，并在一定程度上使调控摆脱了行政色彩。但在城镇化推进带来的庞大刚性需求推动下，信贷政策的调整似乎难以发挥更大作用。同样，差别化税收政策和限购政策也只是供需失衡背景下的权宜之计。现阶段而言，这些政策虽然仍有收紧空间，但难以从根本上平衡市场供需格局。

在供应层面，保障房建设虽连年保持较高水平，但在建设、管理、分配等环节的政策缺位，延缓了实际供应节奏，削弱了实际效果。

可以说，众多强力政策叠加的边际效果正在减弱，其症结在于长效手段的缺乏使楼市调控出现阶段性特征，“风声一过去，房价会更高”已成为不少人的共同预期。部分看似严厉的调控政策，因缺乏长效基础制度的支撑难以发挥更大作用。为稳定市场预期，抑制部分地区房地产市场非理性上涨，房地产调控在出“重拳”的同时，建立长效机制也是迫在眉睫。

“重拳”方面，为在短期内抑制需求，差别化的信贷政策仍有调整余地。可允许商业银行根据所在地区房价、风险及流动性情况制定差异化授信政策。必要时，甚至不排除全面提高二套房购房门槛的可能，从而释放继续管控需求端的政策信号，稳定市场预期。同时，涉及二手房交易的相关税收也可上调，从而为反应敏感的二手房市场降温。

“长拳”的修炼最易被忽略，因其面临的阻力更大，成效也非显而易见。在现阶段，作为楼市调控的重要支撑，长效机制亟待建立。