海洋经济十二五规划出台 2015年占GDP比重将超一成

昨日（1月17日），国务院公布了《全国海洋经济发展“十二五”规划》，提出“十二五”期间全国海洋经济生产总值年均增长8%，2015年海洋经济生产总值占GDP的比重达到10%，新增涉海就业人员260万人。另外，海上油气产量也将在2015年达到6000万吨油当量。

规划中提到，“十一五”期间，我国海洋经济年均增长13.5%，持续高于同期国民经济增速。2010年海洋生产总值近4万亿元，比“十五”期末翻了一番多；海洋生产总值占国内生产总值和沿海地区生产总值比重分别为9.9%和16.1%，较“十五”期末分别提高了0.3个和0.8个百分点。2011年海洋生产总值达到4.5万亿，占国内生产总值比重达9.7%。

在宏观经济增速回落的背景下，海洋经济将成为持续拉动我国经济发展的有力引擎，部分地区海洋经济增长达10%的增长率，海洋经济呈现逆势上扬。

有关海洋经济发展的多个国家级区域规划相继出台，各海洋大省也对海洋经济作出了新规划。如福建省规划称，2015年全省海洋生产总值达到7300亿元；广东提出2015年海洋经济规模目标1.5万亿元；浙江省已编制总投资超过1.2万亿的海洋经济发展规划；而获批复的三沙市海洋经济规模也达万亿级。

资料显示，已发布规划的各地海洋经济2015年产值目标共计已高达7.05万亿元。照此计算，“十二五”期间仍有超过50%的增长空间。

与传统的产业划分一样，海洋经济也分为以渔业为主的第一产业、以海洋装备为主的第二产业以及以海洋服务为主的第三产业。2011年，我国海洋第一、二、三产业增加值分别为2327亿元、21835亿元和21408亿元，占海洋生产总值的比重依次为5.1%、47.9%和47.0%。

规划称将“对海洋产业结构进一步优化，加快海洋传统产业升级”。其中，海洋新兴产业2015年增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%；海洋服务业增加值年均增长9%，在海洋生产总值中的比重继续提高。

近年来海洋污染事故频发，“十二五”规划对海洋治理提出要求，“新建各级各类海洋保护区80个，2015年海洋保护区面积占管辖海域面积的比重达到3%”。

海洋是各类资源的宝库，尤其是油气资源。目前，我国海洋油气主要藏在深海海域。我国已跨入海洋油气生产大国的行列，公开数据显示，我国海洋油气产量已超过5000万吨油当量。

“十二五”规划提到，加大海洋油气勘探力度，除了提高渤海、东海、珠江口、北部湾、莺歌海、琼东南等海域现有油气田采收率，还将加大专属经济区和大陆架油气勘探开发力度。“到2015年，争取实现新增海上石油探明储量10亿~12亿吨，新增海上天然气探明储量4000亿~5000亿立方米；海上油气产量达到6000万吨油当量。”