深圳降速调结构 培育优质增量

尽管初步预计2012年深圳市经济增长10%左右，该市还是在1月15日召开的第五届人民代表大会第五次会议上，明确将今年的增长目标由去年的10%下调至9%。

“美国、欧盟、日本等经济体的疲软，将使外贸依存度极高的深圳持续承压，这是深圳降低经济增速的主要原因。同时，这也说明深圳将延续去年优化经济结构的发展战略。”深圳市委党校副院长谭刚对本报记者说。

根据深圳市2013年《政府工作报告》，2013年，深圳将进一步扩大内需，优化外贸结构，着力发展战略新兴产业、现代服务业和总部经济。

优化产业结构

深圳去年经济增速不算高，但是产业结构得到明显优化。

2012年，深圳市生产总值突破2000亿美元，社会消费品零售总额突破4000亿元，人均可支配收入突破4万元。

战略性新兴产业和现代服务业成为经济发展的双引擎。其中，六大战略性新兴产业总体增速为经济增速的两倍以上，占该市生产总值的25%；服务业占该市生产总值比重提高到56%，现代服务业占服务业比重68%。

“这是深圳加大对新一轮转型升级力度的结果，深圳自主创新能力的提高也为转型升级提供了内生动力。”谭刚说。

深圳市市长许勤在会上表示，当前，全球经济进入深度调整期，低速增长态势仍将延续；国内面临着增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切的问题。

许勤指出，2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键年，深圳将着力加快转型升级。

在培育优质增量方面，深圳将争取国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，加快23个产业基地和集聚区建设，全年实现战略性新兴产业规模超过1.5万亿元，增加值占GDP达到30%左右。

同时，深圳还将大力发展现代服务业，强化金融中心功能，打造财富管理中心和股权投资基金集聚地；加快建设平安保险、太平保险、招商证券等18座金融总部大厦，新引进金融机构15家以上。

扩内需、优外贸

出口压力之下，深圳市提出进一步优化外贸结构，并以扩大内需促进转型升级。

事实上，除了产业结构之外，深圳的外贸结构已经顺势做出了调整。据深圳市经信委透露，去年该市外贸出口继续稳定增长，但是加工贸易和一般贸易出口增幅均低于整体，而保税贸易增长是推动外贸向好的主要因素。

数据显示，去年前11个月，深圳加工贸易出口1281.5亿美元，增长2.9%，低于整体水平5.9个百分点，一般贸易出口684亿美元，同比下降3.1%；但保税贸易出口436.4亿美元，增长达66.7%。

2013年，深圳将扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口，加快保税区的转型升级。大力发展服务贸易，服务贸易占外贸进出口比重达到15%以上。

扩内需方面，深圳提出抓住消费升级机遇，扩大深圳品牌影响力，推动商业模式创新。同时，抓住新型城镇化深入推进机遇，加快技术、产品和服务外溢。

关于城镇化，谭刚认为，对于外来人口占比极大的深圳来说，需要通过改革让这部分流动人口更好的融入城市，以释放和创造出更多需求。