国资委明年主攻市场化改革 央企重组再提速

国资委主任王勇“进一步推进企业联合重组，研究重点产业结构调整和联合重组方案，鼓励企业通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，提高产业集中度和专业化水平。鼓励大企业之间的联合重组，加快做强做优，培育一批具有世界水平的跨国公司。”

央企市场化改革有望进一步推进。在昨日召开的中央企业负责人会议上，国资委主任王勇表示，明年国资委要做好顶层设计，将研究制定深化国有企业改革的意见，在总结国有企业改革实践基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。

近年来，国有企业经过多年改革，管理体制和经营体制发生很大变化，极大地激发了企业活力和竞争力。王勇认为，深化改革是中央企业提高发展质量和效益的动力，改革是可以用好的最大红利，但是改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，难度也越来越大。一些企业存在重发展轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。

针对中央企业多数分布在传统产业、产业链价值链中低端环节等问题，国资委将把结构调整作为明年工作重中之重，结构调整也同样是中央企业提高发展质量和效益的关键。王勇表示，中央企业结构调整要考虑区域布局，适应城镇化发展的需求，注重东中西部和东北老工业基地国有经济的协调发展，实现国有资本的合理高效配置。

同时，国资委还提出了中央企业2013年六项工作：要切实采取有效措施，确保生产经营稳定增长；推进布局结构调整，提高资源配置效率；推进企业改革，增强企业活力；抓好科技创新，增强企业自主创新能力；强化企业管理，夯实科学发展基础以及加强企业党的建设，提高党建科学化水平等六大方面工作重点。

在布局结构调整方面，王勇表示，中央企业要进一步推进企业联合重组，研究重点产业结构调整和联合重组方案，鼓励企业通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，提高产业集中度和专业化水平。鼓励大企业之间的联合重组，加快做强做优，培育一批具有世界水平的跨国公司。同时，要推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中。梳理和调整企业主业，严格按照主业控制投资方向，加大内部资源整合力度，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。通过市场化方式退出、并入产业相关优势企业或交由资产经营公司整合等方式，加快剥离非主业、非核心、不具竞争优势的企业或业务。此外，要进一步推进产业升级，推进中央钢铁、有色金属、建材等制造企业加快改造升级，淘汰落后产能，不断优化企业内部产业、产品和技术结构。推进中央航空航运、商贸物流、旅游文化等服务企业加快向现代服务业转型，完善服务链条，提升专业化服务水平。加强在新能源、新一代信息技术、新能源汽车等具备一定基础和优势板块的产业布局，加快向产业链、价值链高端发展。最后要加快中央企业“走出去”步伐。

“要推行公有制多种实现形式，积极深化并不断完善中央企业公司制股份制改革，推进有条件的企业整体上市，继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量、用好增量，更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组。”王勇说。