东部地区“一马当先”增长格局渐被打破

“十一五”以来，在科学发展观的指导下，我国区域发展呈现出一系列重大积极变化，东部地区“一马当先”的增长格局逐渐被打破。2007年，西部地区经济增速首次超过东部地区。2008-2011年，中部、西部和东北地区经济增速连续4年超过东部地区，地区发展差距扩大的势头得到有效遏制，中西部地区发展步伐加快。

根据国家统计局科研所发布的2010年地区综合发展指数报告，2000-2010年期间，中国四大区域的综合发展指数稳步提升，其中东部地区由2000年的44.88%提升到2010年的65.32%，中部地区由2000年的35.93%提升到2010年的54.13%，西部地区由2000年的33.72%提升到2010年的52.23%，东北地区由2000年的38.96%提升到2010年的56.35%。

2001-2010年，东部、东北、中部和西部地区综合发展指数年均增速分别为3.82%、3.76%、4.18%和4.47%，在四大区域中西部地区增速最快，中部地区次之。

2012年，我国经济增幅普遍出现下降，各地经济增速维持东慢西快格局，上半年GDP增长东部最慢，东北、中西部分别比东部高0.86、2.10和3.58个百分点。第三季度，东部地区经济增幅出现回升，但GDP增长依然最慢，前三季度，东北、中西部分别比东部高0.87、1.68和3.3个百分点，其原因主要有以下几点。

一是经济结构调整。东部一些企业特别是传统的加工制造业企业发展到一定程度，遭遇土地、劳动力等瓶颈制约，竞争优势逐步丧失，于是向中西部地区转移，而新的接替产业尚未发展起来，不足以弥补传统产业市场份额的损失。

二是国际金融危机带来的外需不振影响。东部地区增速明显放缓，一个较为重要的因素就是外需对经济增长的拉动力下降，2012年1-10月，东部地区贸易顺差比上年同期仅增加137亿美元，这主要是近两个月的大幅增加所致，今年1-8月东部地区贸易顺差比上年同期减少60亿美元，外需的变化对东部地区经济增长产生了不小的影响。

三是受国内房地产市场主动调控的影响，东部地区消费增幅也受到一定影响。近些年，随着居民收入水平的不断提高，消费结构悄然升级，由住房引致的消费是东部地区居民消费的大项，但东部作为房地产市场主动调控的重点区域，受影响比较大。

从前三季度消费品零售总额统计数据看，东部除福建增长15.8%(增幅并列第1位)、天津增长15.2(增幅列第19位)外，其余8省市增幅排名均在20以外，排名最后的4位均属东部地区，分别为：浙江(13.2%)、北京(11.7%)、广东(11.5%)和上海(9.1%).

四是东北和中西部地区受益于国家投资项目带动，投资增幅相对较高，而东部地区在企业效益下滑、信心不足的大环境下，投资增幅相对比较低，对经济增长的拉动较弱。

五是经济规模、发展阶段不同，导致产生的政策效果不一。中西部地区经济规模明显小于东部地区，政策影响存在基数效应。同时，由于发展阶段的不同，中西部地区惯性发展空间相对较大，对政策的敏感度更高。