广西划七成区域为限制开发区 官员告别GDP崇拜

广西壮族自治区发展与改革委员会主任黄方方10日表示，地处珠江上游的广西已将70%以上的国土面积划为限制及禁止开发区域，以限制进行大规模、高强度工业化城镇化开发。同时，官方开始着手制定新的绩效评价体系，GPD增长和工业发展等指标将被弱化。

《广西主体功能区规划》新闻发布会当天在南宁举行，黄方方介绍，前述规划将广西23.67万平方公里土地分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，勾画了广西人口、产业和经济空间布局。规定到2020年，占广西国土面积28.8%的重点开发区要集聚全区70%左右的经济规模和55%的人口，城镇化率超过60%；其它地区将以保护生态环境为主要目标。

黄方方表示，当前以行政区为单元推动增长、制定政策和考核评价的方式，导致了一系列偏差和问题，有的地区盲目提出加快工业化城镇化的口号超强度开发，乱开滥设开发区，侵占了大量良田，这不仅破坏了环境，也助长了地区间产业趋同和过度竞争。

据统计，1996年以来，广西耕地面积快速减少，已由1996年的440万公顷减为目前的421万公顷，低于全国平均水平。一些地区肆意开发后，森林遭到破坏、河湖干枯、石漠化严重，水土流失后对下游环境造成威胁。

广西自治区环保厅副厅长钟兵表示，推进形成主体功能区就是为防止过度占用耕地，保障农产品供给安全，为珠江下游提供牢固的生态保障。

对于今后广西的“年度科学发展十佳县”如何评比，广西自治区统计局副巡视员梁杰才称，将实行“差别考核”制度，生态质量和农产品保障能力等指标将成为限制开发区政府的考核重点，让当地官员告别GDP崇拜。

广西自治区财政厅副巡视员冯任佳承诺，财政部门将加大对生态外溢性强、环境保护及石漠化防治任务重地区的财政转移支付补贴力度，建立森林生态效益补偿基金。今后生态环境保护成果明显的地区可获受益地区财政的专项补助。