前景不乐观 稳出口政策待加码

海关总署10日发布的数据显示，11月我国进出口总值为3391.3亿美元，同比增长1.5%。其中，出口1793.8亿美元，同比增长2.9%；进口1597.5亿美元，与去年同期持平；贸易顺差196.3亿美元。

分析人士表示，出口增速低于市场预期，反映外需仍处于疲软状态，而进口增速持平，说明国内经济企稳回升尚不稳定。未来我国外贸稳定回升的阻力仍存，外贸前景不容乐观。人民币汇率自由化、扩大出口信用保险覆盖面等方面仍有加码空间。

内外需仍疲弱

交通银行首席经济学家连平表示，发达经济体需求疲软是今年我国出口走弱的根本原因。从欧盟、美国、日本这三个主要发达经济体来看，目前仅美国经济明年会呈现温和复苏态势。在我国主要贸易伙伴经济增长持续低迷、失业率居高不下的情形下，未来国际贸易保护主义将呈现常态性、多发态势。全球有效需求的不足将在很长时间内决定我国出口增速的低增长格局。

他表示，国内市场内生的恢复动力可能要等到中央经济工作会议明确未来经济发展思路后才会进一步稳固。与之相应，进口需求的明显改善时点也可能会在明年初出现。

中国国际经济交流中心研究员王军表示，出口放缓与国际大环境有关，而进口增幅持平表明内外需疲弱的态势没有根本改变，也印证了中国经济的复苏仍是缓慢、温和的。

明年外贸不容乐观

对于明年的外贸形势，法兴银行中国经济师姚炜表示，预计未来几个月外贸增速将维持在个位数水平，不会更差，但反弹空间很有限。从贸易订单尤其是本届秋季广交会数据看，至少明年上半年外贸的前景不太乐观。在进口方面，重建库存的过程可能比市场预期更长，再加上产能过剩问题未解决，拖累了对进口产品的需求。预计明年出口增速为7.2%，进口增速为7.4%。

分析人士表示，明年的外贸情况从本届秋季广交会便可见一斑。广交会被视为外贸风向标，但本届广交会出现成交额和参展商人数双双下降的情况，这预示着明年外贸难言乐观。

中信建投宏观分析师胡艳妮表示，11月出口低于预期，主要是因为美国市场在走下坡路，从广交会的交易量就能看到信号。虽然本月是欧美圣诞季，但出口不容乐观。预计明年1季度出口仍将保持颓势，出口和进口增速均将持续个位数的疲态，直到明年下半年才会有所好转。

商务部日前发布的《中国对外贸易形势报告(2012年秋季)》指出，明年中国对外贸易发展面临的内外部环境可能略好于今年，但制约外贸稳定回升的阻力仍存在。在外需不足的情况下，中国出口受贸易摩擦的影响持续加大，转变外贸发展方式的任务也更加紧迫。随着国内外环境的深刻变化，中国外贸可能难以再现前几年的持续高速增长。

政策仍有空间

分析人士表示，考虑到全球经济复苏前景不容乐观、国内劳动力成本仍趋上行等因素，未来几个月出口增速可能仍处于低位。基于稳出口的目标，需要人民币出现阶段性小幅贬值，从而保持有效汇率基本稳定或小幅贬值以缓解出口压力。

兴业银行首席经济学家鲁政委表示，人民币有效汇率与出口表现是反相关的关系。现在人民币有效汇率偏高，尤其是相对其他新兴国家货币的汇率偏高。人民币汇率偏高的一个影响是制造业FDI投资下降，而我国70%的出口由外向型企业完成，FDI下降对出口影响较大。

鲁政委建议，要让人民币汇率自由化，让市场决定汇率。放开人民币汇率不会导致汇率上升，而是令高估的汇率回归本位。这是解决出口问题的关键措施，可以保证中国不会过快地丢掉世界工厂的地位、失去技术爬升的通道。

根据国务院此前发布的《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，要扩大出口信用保险规模和覆盖面，特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务，支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。

分析人士认为，提高出口信用保险承保规模有望成为当前形势下稳出口政策的重要着力点。根据国内外经验，在出口增速下降情况下，提高出口信用保险承保规模对稳出口具有一定效果。但目前我国出口信用保险主要集中在大型机械设备领域，相当一部分出口产品没有出口信用保险。海关统计数据显示，前11个月我国机电产品出口10645.4亿美元，增长8.2%，高出同期我外贸出口总体增速0.9个百分点。其中，电器及电子产品出口4367.8亿美元，增长8.2%；机械设备3405亿美元，增长6%。

分析人士表示，在外需不稳定的情况下，具有出口信用保险的产品出口情况相对较好，企业生产积极性较高，这对稳定整体出口有一定效果。因此，未来完善和稳定出口政策的方向之一就是要提高出口信用保险承保规模并扩大出口信用保险覆盖面。