前三季度单位GDP能耗下降3.4% 节能形势尚难判断

今年的节能数据或将让政府部门松口气。继前三季度工业节能数据向好后，全社会节能数据也很乐观。

中国气候谈判代表团团长、国家发改委副主任解振华在多哈举办的“应对气候变化高峰论坛”上透露，今年前9个月中国单位GDP能耗降低3.4%。

这意味着，国家发改委确定的今年3.5%的节能目标，将不难完成。去年全年，中国单位GDP能耗降低了2.01%，没有完成3.5%的目标。

彼时专家们认为节能目标一般在“五年计划”的头两年执行不好，各地都在忙着上项目，投资大办工业，此后年份情况会好转。

不过今年以来，经济下行，包括煤炭价格、电力需求在内的指标均不向好，节能数据相应地向好。

解振华曾表示，今年单位GDP能耗将下降3.5%以上。他预计，2013年中国单位GDP能耗有望下降3.7%。

工业一向是用能大户，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《第一财经（微博)日报》称，工业能耗占社会总能耗的比重在70%以上，目前经济下行工业增速放缓带动了社会节能数据向好。

国家统计局的数据显示，今年1~10月工业增长缓慢，工业增加值增速仅为10%，低于今年确定的工业增加值11%的增速。

工业领域六大高耗能行业当中，今年1~9月，高耗能行业中除有色金属冶炼和压延加工业同比略有增长之外，其余五大高耗能行业都明显放缓。

林伯强分析说，高耗能行业对能耗最为敏感，其增速下降，必然带来用电量下降，导致工业能耗整体水平下降。节能数据好主要是跟经济形势不好有关。

本报记者将前10月数据与前9月数据对比，10月份数据显示除电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业增加值增速持平，有色金属冶炼和压延加工业小降0.2%外，其他三个行业工业增加值增速回升，但与去年同期相比还是较低。

林伯强分析称，如此小幅的波动看不出大趋势，目前经济发展的趋势还不确定，数据对比只能说明经济有回暖迹象，但一般而言工业新建高耗能项目的释放需要一段时间。前三季度节能数据说明经济下行，但后期在各地稳增长政策刺激下，今年全年以及明年节能形势还难以判断。

按照国家统计局数字计算，1~9月，六大高耗能行业固定资产投资3.5万亿元，同比增长22.2%。至10月底，六大行业的固定资产投资达到3.9万亿元，月均投资4000亿元，说明各地还在继续上马高耗能项目。

工信部副部长苏波在分析前三季度工业节能数据时，也持这种观点，即工业节能数据并不是因为调结构、转方式取得了成效，我国的工业能耗与发达国家相比，还有很大的差距。

这意味着，一旦经济好转，高耗能行业投资转化成产能，节能形势就会变得严峻。“节能数据主要是跟经济形势有关。工业增长情况也是经济形势的表现。”林伯强说。