六大平台驱动 广东打造经济新动力

对生产家居拖鞋的东莞贝家鞋业的王伟来说，尽管今年的订单比去年还是有所增加，但由于订单价格有所下降，同时人力等综合成本不断上升，因此其工厂几无利润可言。

为了应对用工荒和持续的人工成本上升，2010年底，贝家鞋业西迁重庆云阳，同时，东莞工厂规模日益缩小。得益于云阳工厂的良好运转，目前贝家鞋业的日子还比较好过。

这只是珠三角产业变迁的一个缩影。自2008年以后，以珠三角为代表的沿海发达地区经济增速明显放缓。在外贸出口基本达到顶峰、“刘易斯拐点”愈发临近的情况下，广东经济新的增长动力在哪里？是否会像一些国家陷入“中等收入陷阱”而停滞不前？

“中等收入陷阱”来临？

外贸出口对于广东经济增长至为重要。过去多年，得益于外贸出口的高速增长，广东经济也飞速增长。

但2008年金融危机之后，由于欧美市场不振殃及池鱼，广东外贸出口受阻，增速明显放缓。今年1~10月，广东累计完成进出口总额7984.5亿美元，增长6.9%。其中出口4663.6亿美元，增长7.5%

广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞告诉《第一财经日报》，即便出口市场有所回暖，但经过多年的发展，外贸出口已基本达到顶峰，像过去那样维持每年百分之二三十以上的高速增长时代已经过去，“能达到10%就已经很不错了”。

广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三多次对本报分析，广东的经济转型相比江苏、浙江难度更大，因为广东的传统产业、低附加值产业占比最高，外贸依存度最大，而在工业投资、新兴产业发展方面所拥有的土地、人力等各方面的资源又不如江苏等地。

在外贸出口受阻的情况下，广东经济增长也开始由2008年之前的高速增长进入到中速增长阶段，近年来广东经济增速在全国排名均比较靠后。而更为外界所担心的是，作为中国经济发展领头羊的广东，在人均GDP已经突破7000美元的关口，未来几年这些地方究竟是实现产业升级换代，还是陷入“中等收入陷阱”而停滞不前？

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾分析过“中等收入陷阱”的特征，譬如产业升级换代缓慢、消费社会始终未能建立、人均收入得不到提升而贫富差距不断拉大等。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉本报，目前广东确实出现了一些“中等收入陷阱”的特征，包括劳动力成本提高、环境的承载力问题、过度依赖外部市场带来的问题等。

佛山市社会经济发展研究所副所长朱伟坚分析，突破中等收入陷阱，一方面在于能否从要素驱动向创新驱动转变，另一方面则在于如何解决社会分配差距、公共服务均等化等社会建设方面的短板。

其中，加快产业的升级换代是突破“中等收入陷阱”的经济基础和关键。

六大平台驱动

朱伟坚认为，十八大报告中提出的加快转变经济发展方式，对广东而言显得迫在眉睫。广东必须从依靠外贸、廉价劳动力、土地、投资等要素驱动向创新驱动转变。

肖鹞飞说，广东面临的转型升级压力比较大。在货物贸易方面，目前关键不在于数量的增加，而在于质量的提升，原来贸易规模扩大主要解决就业的问题，现在本身就缺工，所以要更加注重贸易收益、产业结构和价值链的提升。在服务贸易方面，广东要发挥优势，提升服务贸易的规模。

广东这几年一直在推转型升级，并通过构筑六大发展平台推进转型升级。这六大平台即珠海横琴、深圳前海、广州南沙、中新广州知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园。

“在改革开放的初期为了冲破旧的体制，我们搞了四个经济特区，广东占了三个，由于经济特区作为改革开放窗口，创造了很多新鲜的经验。”广东省发改委主任李春洪28日在接受当地媒体采访时说，“现在搞六个平台有点类似像办特区，即在转型升级这个时代我们仍然要搞一些平台的建设，通过这些平台的建设来创造转型升级的新鲜经验，以此带动全省的转型升级。”

以工业大市佛山为例，朱伟坚介绍，佛山在传统产业方面，正力推工业化与信息化融合；在科技型的中小企业方面，力推科技与金融相结合，政府则主要通过中德工业服务区等平台的打造实现创新驱动。

李春洪说，中德工业服务区主要是中国跟德国的弗劳恩霍夫协会合作，引进德国的新科技和新的生产性服务，来引导整个佛山的产业转型升级。

在加快珠三角转型升级的同时，推进区域均衡发展亦十分关键。相比江浙，广东区域经济发展失衡相当明显，珠三角与东西北地区存在巨大的鸿沟。根据广东县域经济研究与发展促进会28日发布的2011年广东县域金融生态研究报告，广东县域经济发展差距大，县域金融机构偏少，资产规模小，县域经济基础薄弱，资金外流现象比较严重。

彭澎说，区域经济差距过大也是中等收入陷阱的一个特点，所以广东在优化提升珠三角的同时，加快东西北地区经济的发展亦十分重要。他认为，城镇化是未来广东发展的一大动力，城镇化的过程是让农民发达富裕起来的过程，在这方面，广东应该走在前面，关键就在于如何加快东西北地区经济发展，促进东西北地区的就地城镇化，而不是一味地往珠三角大城市走。