对外经贸大学副校长赵忠秀：走出去面临战略调整

距离中国首次提出“走出去”已十多年，近年来，在全球经济走弱背景下，中国“走出去”企业由于其强劲的发展势头，成为国际上颇为独特的群体。

为此，《第一财经日报》记者近日专访了对外经贸大学副校长赵忠秀。

第一财经日报：“走出去”概念提出已经有十多年了，你怎么看待这个概念在过去的实施状况？

赵忠秀：中国最初提出“走出去”概念的时候，主要是从调整贸易结构、与海外经济合作的角度来考虑的。比如说，企业“走出去”到出口市场国建厂，可以有效规避贸易摩擦。

随着“走出去”企业数量的增多，2005~2006年，尤其是2006年以后，中国的贸易顺差很大，贸易摩擦压力随之变大，“走出去”逐渐从概念转变为国家战略，实施主体就是企业。

目前，“走出去”战略主要包括两个工作。首先是提高作为微观主体的企业的能力建设；其次是支持促进体系，或者说改善政府的公共服务。中国“走出去”的特色还在于，不仅仅是经济行为，而且配合外交等多方面资源的全方位“走出去”战略实施。总体评价，目前中国的“走出去”还处于初级阶段。

如何考量“走出去”的阶段呢，主要通过商业、经济、政治、技术因素来做评价。目前中国对于“走出去”的概念，还更多的是从经济和商业角度来思考，社会技术因素，也即对当地带来多少就业，是否能够带出去先进的技术，却依然做得不到位。

目前的“走出去”，还属于当前开放格局下的延伸，并没有站在全球经济的视角来理解国际化，也算是处于“国际化”的初级阶段。

日报：从2008年到2012年，中国出口遭遇到了很多困难，这是否意味着初衷为缓解贸易摩擦的“走出去”战略的大环境已经发生了改变？

赵忠秀：首先得辨识“国际化”的三个阶段。

中国目前“走出去”比较成功的案例几乎都是资源型的，也即去海外市场拿石油、原料，再进口回母国。中国其他的“走出去”企业也主要集中在生产型，也即在出口市场建厂，以出口为主要目的，或者同时带动国内的配件和劳动力输出，这算是“国际化”的初级阶段。

到了国际化中级阶段，企业将会有全球化布局，组合全球资源，满足当地市场为主要目的，当然也会重点布局。现在世界500强的跨国公司，几乎都是中级阶段。

全球跨国公司中20%，已经到了高级阶段。这个时期企业将会逐步淡化母国形象，真正做到全球化网络经营。从商品输出进化到资本输出。目前中国的华为已经属于中级阶段到高级阶段之间的状况了。

在这个认知基础上，未来中国“走出去”企业更需要从价值链“增加值”而不是“出口总值”来考虑问题，那么未来的调整主要涉及到两个方面。

综合来看，未来五年，我们的高端制造业和低端制造业可能都会逐渐流失，而80%的中端制造业将会留在国内，20%的中端制造业流向海外。

在这种情况下，首先，是外商投资企业可能会出于成本考虑，将原本放在中国的加工贸易工厂，转移到其他成本更低的国家。其次，是国内厂商主动适应环境，顺势而为地将一些国内产能转移到国外或者中西部地区，管理全球供应链。

日报：在这样的内外环境下，中国的“走出去”战略是否也需要做相应调整呢？

赵忠秀：中国要真正做好“走出去”，最重要的还是首先从国内开始。

首先，得从过去过多强调供给端，转变为扩展需求端。在过去的思维里，以产品为核心的工业生产制造比较受重视，而服务业则长期被压抑被低估。以后得大力发展服务业。

其次，目前国内市场中，很多行业内部竞争不够充分，很多企业“走出去”行为并不是内部充分竞争以后的自然结果。而是因为某些垄断，压抑了竞争造成的结果。

最重要的一点，也是根本的出路，是创造一个创新的环境。

从政府的角度来说，目前的对外投资审批制度还需要进一步改革，要简化手续。

日报：从你的观察来看，目前“走出去”较为成功的中国企业都有什么共同点？

赵忠秀：这些企业大多战略清晰，懂得自己“走出去”为了什么。

其次，团队大多数都有国际化视野。比如具有语言优势，对对象国市场的研究较为透彻，相应的人才资源也比较好。此外，资源条件充分。

也就是说，产品、技术、服务的状况都比较好。此外，除了自身能力强，还有一些企业，能拿到地方政府、中央政府，或者第三方的有力支持。

总体来说，中国目前“走出去”较为成功的企业集中在资源需求性，以及技术力量较为领先的制造性企业，比如三一重工、华为等。