奥巴马连任后的新三大挑战

又一个四年，美国人赋予了奥巴马作为总统的权力，赋予了其证明自己有能力解决经济困境的机会，也赋予了他面临全球政治外交挑战作出各项决策的艰巨任务。

当选新总统，对奥巴马来说只是个阶段性胜利，前方还有比罗姆尼更大的挑战在等待着他。“财政悬崖”、经济复苏、国会山政治僵局、纷繁复杂的外交形势……这些问题，如果解决不好，会令奥巴马难以成为一个他梦寐以求的“成功总统”。

经济困境

当地时间11月6日，奥巴马以近百张的选举人票优势，将共和党总统候选人罗姆尼踢出局，但这场总统竞赛从开始之初，就因为经济复苏疲软和空前高企的公共债务令选民踌躇万分。7日发布的多项初步选后民调显示，多数选民仍认为当前美国经济“不好”或“很差”，超过半数选民认为美国经济严重偏离轨道。

而明年美国将有涉及金额达到6000亿美元的增税和削减开支措施生效，这一号称“财政悬崖”的问题，很可能对经济复苏构成威胁。

“为了让经济复苏进入快速轨道，奥巴马必须解决掉这些财政问题。”宾夕法尼亚州西切斯特穆迪分析首席经济学家马克·赞迪认为，“如果他无法做到，我们会陷入（困境），动弹不得。”

自爬出2007年~2009年的深层经济衰退后，美国这个世界上最大的经济体一直在试图恢复强劲增长。但过去两年美国平均经济增速仅为2.1%，在经济下行期丢失的870万个工作岗位至今只恢复了约450万个，另外还有2300万美国人失业或未充分就业。此外，政府借贷处于不可持续的状态，政府债务规模目前已超过16万亿美元，而经济衰退给劳动力市场留下的长期伤害，很可能导致失业率在未来几年都维持在高位。

雪上加霜的是，目前海外市场，包括中国、印度等在内的新兴经济体，经济增速普遍放缓，让美国出口进一步承压。欧洲经济体则深陷欧债危机，海外形势短时期内难有改善。

政治僵局

尽管此次奥巴马仍稳坐白宫，但华盛顿的政治僵局也没有发生改变。奥巴马所在的民主党继续控制参议院，而共和党人则仍紧紧掌握着众议院。

在奥巴马的第一个任期中，他显然未能在两院间构筑起跨党派合作的桥梁，更没能在预算赤字问题上促成国会参众两院消除分歧、达成一致。奥巴马曾呼吁通过向富人增税和削减国防开支，从而在未来10年内削减超过4万亿美元的赤字，但遭到国会共和党人的反对。多数分析认为，在新的任期中，没有迹象显示奥巴马能在两党融合方面做得比上个任期更好，而可以预见的是，这必然会给奥巴马政府政策的推行带来巨大障碍。

“处理党派关系和国会政治僵局仍将是一个主要的挑战。”意大利联合信贷研究首席美国经济学家哈尔姆·邦德霍尔茨说，“这次的选举结果显然并没有令形势更加乐观。”

还有经济学家认为，若完全实施奥巴马的赤字削减计划，将有损2013年的经济复苏，这也会在国会山引起争论，但预计奥巴马会为一些家庭出台某种减税政策，用以缓冲削减赤字对经济的打击。

外交挑战

针对新总统在外交政策上的挑战，美国《国家》杂志近日发起了一个国家安全内部票选（NationalJournal’sNationalSecurityInsiders），有33%的人称，伊朗将会是最大的挑战。

“伊朗对以色列的威胁和对美国及盟友的核威胁，将成为新总统最大的外交政策挑战。”一名内部人士如此表示。事实上，美国已经逐步加强对伊朗的制裁，试图阻止所谓的伊朗核计划，但要命的是，以色列方面很可能“按捺不住”率先对伊朗动武。

“（美国外交的）紧要关头即将来临。”一位业内人士戏言，“系好（安全带）。”

排名第二的则是阿富汗和巴基斯坦这对“老问题”，有24%的专业人士认为这将成为奥巴马最大的外交政策挑战。“如果压力迫使美军完全从阿富汗撤离，新政府可能被视为在阿富汗战场‘失利’。”一位业内人士称，“在美国，战败的领导人不会被记住。”

此外，另外有20%的美国业内人士认为，中国是白宫未来的最大挑战。事实上，在此次大选中，“中国崛起”得到了广泛讨论，两党候选人一方面强调对华合作，另一方面也屡屡表态要在经济领域“敲打”中国。

在过去一年里，奥巴马政府已经大力宣扬将其外交重点从中东转移到亚太地区。但正如一些美国的外交政策专家所言，新总统必须重新定义美国的对华政策，固守传统的对抗思维对美国没有好处。