台湾当局六优惠政策招呼台商回家投资挽颓势

台当局宣布的“加强推动台商回台投资方案”于11月正式启动，从人力、用地、贷款、关税等6方面策略实现政策利好，是历年来台当局吸引台资回流力度最大的一揽子优惠政策。台当局领导人马英九表示，“大陆投资环境已经改变，当局要积极改善投资环境，吸引台商回流，厚植产业能量。”

11月5日，一家两岸连锁餐饮品牌回台北开火锅店，海基会董事长林中森亲自站台力挺。一位在大陆经商的朋友告诉记者，台湾当局为争取台商回台投资，近期抛出了很多“诱饵”，自己也很心动。“在商言商，哪里有钱赚就去哪里。”

台湾外移产业在2000年到2008年民进党执政时期，从12%升到46%。2008年国民党重新执政后，外移现象减缓并出现回流。2008年，台商回流金额204亿元(新台币，下同)，2009年362亿元，2010年409亿元，2011年突破450亿元，今年预期可冲破500亿元。

“两年内回台投资的台商，只要符合自创品牌、高附加值及具有国际供应链重要角色等，回台投资享有外劳聘雇比例提高至40%优惠。”这是近日台当局通过的“台商回台投资方案”。该方案目标是明后两年，每年吸引台商回流资金1000亿元，增加台湾本地劳工8.2万个就业机会。

大陆台商成主力

台当局动作频频，铆足劲儿向台商抛“诱饵”，实在是受景气不振之压力所逼。民众埋怨台湾经济“失血”严重，怨恨当局无能留不住台商。于是，吸引台资回流注入岛内经济，无疑成为台当局挽回经济颓势最急迫的要务，也是可行性最高的方案。

马英九称，台商不必绕远去越南、印尼奔波投资，还是回台湾享受优惠，回到家里来生产得好。据悉，为营造台商回台的有利条件，台“经建会”建议，“有利台商回台投资的项目，将优先列入两岸ECFA后续争取零关税重点项目，以避免增加台商回台的出口成本与障碍。”

而此前，台当局大幅调降了遗产赠与税到10%，把企业所得税调降到17%，这些政策性引导对台商回流起到了激励作用。

值得注意的是，在回流的台商资金中，八成以上属于大陆台商回流，其中包括康师傅、旺旺、85度C、天福茗茶等一批在大陆有高知名度的标志性台企。去年9月，台“经济部”一次性与8家台商签署回台投资意向书，这8家台商几年内规划回台投资318亿元。

不争的事实是，前些年，大陆劳动力成本和土地成本都很低，相关投资政策优惠，台商纷纷跑到大陆掘金。但是随着大陆人工成本上涨，政策优惠减少，台商感叹在大陆“钱越来越不好赚”。两岸产业分工从互补关系逐渐变为竞争关系，台商面临极其严峻的挑战，若台湾投资环境改善，台商自然会把返台投资列为优先考量。

两岸关系是关键

虽说台湾当局趁热打铁，接连推出台商回台投资的优惠政策，固然吸引了部分台商回流，但是，两岸发展的良好势头，才是台商加快回流脚步的前提。

首先，2008年两岸实现“大三通”，两岸间的交易时间与运输成本大幅降低，企业运营成本也随之降低，产品运回台湾加工后外销会赚取更大利润；而“三通”后两岸人流、物流往来更便捷化，不少台企将生产、运营总部迁回台湾。其次，2010年两岸签署ECFA后，许多产品享受零关税优惠；在ECFA的总体布局下，两岸又签署了投保协议和货币清算合作备忘录，相当于在“三通”之后，又打通了资金流。

岛内专家表示，对技术需求或资金需求比较大的企业，回台湾投资的几率较高，技术型厂商需要研发成果，台湾具备人才和新技术的优势。而资金密集型企业回台湾比较容易上市或借款，也容易回来。

但也有台商直言：“想要号召台商回流，台当局的效率和方便性很重要。”台湾工商协进会理事长骆锦明说，在台湾，公务员重视“除弊”大于“予利”，高层不敢正面协助业者，怕招来“图利他人”的批评，下面的承办人员更是拿着“六法全书”在做事，以求保住饭碗。“官员效率低、防卫心太重让人头痛。”