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美国大选的值得玩味处

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2008美国总统大选年时,我在美国。至今记得美国人民对于选举的狂热,寡言腼腆的人说起所支持的党派政策时变得滔滔不绝,甜蜜的情侣会为了政见不同争得面红耳赤。选举当天,我在NBC News Bu…

2008美国总统大选年时,我在美国。至今记得美国人民对于选举的狂热,寡言腼腆的人说起所支持的党派政策时变得滔滔不绝,甜蜜的情侣会为了政见不同争得面红耳赤。选举当天,我在NBC News Bureau,和媒体同事们一起看直播,一个一个州的结果不断在电视屏幕上增加着双方的选票数字,时而是奥巴马的票数领先,时而是麦凯恩的票数领先。两组抽象的数字就如同具有生命力的活物,竞争着它们的生长速度和生命力。

  如果2008年大选的卖点是“African American” (非裔美国人)和“American Dream”(美国梦想),那么今年的看点聚焦在了美国经济。《经济学人》杂志说,一般而言,为了争取中间选民,两党的竞选政策会趋于同质化,而今年较为特殊,在一些具体的经济政策上,两党分歧很大。

  最值得关注的当属财政政策。首先是“财政悬崖”,主要涉及布什政府时期延续下来的减税政策,大都将在今年年底或明年年初到期。如果现有法案没有任何修改,明年初开始因减税到期,美国财政对经济的直接拖累将大致为6550亿美元,约占GDP的4.1%。此外,明年初美国还将面临债务上限谈判和确定政府预算。目前来看,两党的财政立场仍存在分歧。奥巴马主张对富人征税,削减国防开支,继续医保改革;罗姆尼一方面坚持减少税收,包括对高收入人群,一方面又强调削减政府财政赤字。赤字要减少,税收又下降,财政支出和福利无疑将大幅被动削减。短期内,美国经济的下行风险大为增加,不排除2013年温和衰退的可能。

  其实,与总统选举相比毫不逊色,却没有得到充分关注的,是将于11月6日举行的国会选举。如果总统与国会分属两个党派,政策通过及实施的难度增大,政治僵局重现,美国人民就将看着自己的政客们如同离异的父母,争论不休。然而,两党僵持时间越长,则解决问题的难度就会越大,对居民、企业的信心也将产生不利影响。

  再来看看两党在货币政策上的分歧。奥巴马就任后任命伯南克连任美联储主席,四年间推出了三轮量化宽松政策,被共和党所抨击和诟病。共和党质疑美联储制定货币政策的独立性,认为推行QE是在为奥巴马政府糟糕的财政政策提供“救助”。更有甚者提出了要对美联储进行监管。如果罗姆尼上台,不排除在2014年伯南克任期届满时起用新主席的可能。届时,进一步宽松货币政策的延续将受到影响,超低利率延长到2015年年中或产生变数。

  在对华政策上,竞选双方都态度强硬。罗姆尼扬言,其入主白宫首日就将把中国列为“汇率操纵国”,在就业、军事、人权等领域均指责奥巴马现有对华政策“心太软”。奥巴马阵营则抨击罗姆尼一边投资中国来发家,一边打造“对华贸易战士”形象。奥巴马承诺将为美国人“重夺”流失给中国的制造业工作岗位、在贸易领域对中国所谓“不公平竞争”加大追查力度。然而,我们不必过分在意这些出位的竞选口号,无论谁当选,中美密切的经贸关系以及国际局势的现实,会让新任美国总统自动修正其对华政策,在博弈中寻求合作。

  未来几周的竞选,两名候选人不免互相诋毁,短兵相接,私下却仍可谈笑风生。我们不用过分强调谁将成为这个世界上最强大国家的总统,或这一个体的变化会带来多少戏剧化的改变。美国政治依靠的是制度,而非人。这使美国既不断出现新的历史面貌,又保证了变革的平稳,体现其最本原的政治理想――平衡和制约。

   

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