广东部署升级战略 推进“八个行动计划”

10月29日，广东省委、省政府召开电视电话会议，对实施“八个行动计划”进行动员和再部署。

据了解，今年5月，广东省委十一届一次全会对贯彻落实该省第十一次党代会精神作出决议，决定就建设法治化国际化营商环境、改善创新环境、促进粤东西北地区地级市城区扩容提质、推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化、培育幸福导向型产业体系、创建幸福村居、从严治党和加强村级基层组织建设等八项重点工作，制定实施行动计划。

目前，“八个行动计划”已编制完毕并付诸实施。

省委书记汪洋在会上指出，实施“八个行动计划”是当前和今后一个时期广东省的工作重点。

“‘八个行动计划’较好地回答了‘未来五年内要干什么，干到什么程度，达到什么目标’等问题。”广东省社会科学院现代化发展战略研究所高级经济师叶嘉国如此分析。

“‘八个行动计划’中，促进粤东西北地区地级市城区扩容提质、培育幸福导向型产业体系、创建幸福村居、推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化等四个行动计划旨在提升广东的‘硬实力’；建设法治化国际化营商环境、改善创新环境、从严治党和加强村级基层组织建设等四个行动计划，则旨在优化广东的‘软环境’。”广东省省委新闻发言人、省委办公厅副主任郭跃文如此表示。

“出发点和落脚点都是为了推动转型升级，建设幸福广东，让全省人民更好地共享改革发展成果。”郭跃文在总结“八个行动计划”特点时表示。

“广东转型升级的重要抓手便是通过实施‘双转移’战略，既实现珠三角‘腾笼换鸟’，又促进东西北快速发展。”叶嘉国分析，“产业转移的倒逼，打破了珠三角传统发展模式的路径依赖，为战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等提供了发展机遇和空间。”

“回顾广东转型升级风雨之路，可以清晰看到广东省委、省政府居安思危主动决策，借助国际金融危机倒逼之机，利用内外合力加速推进转型升级的谋略和智慧。”叶嘉国向本报表示，昔日低端制造加工的角色逐渐改变，从“拼汗水、拼资源”到“拼服务、拼智慧”，广东经济驱动内核悄然发生转变，转型升级成效正在显现。

在“八个行动计划”中，幸福导向型产业则是广东在全国率先提出的一个新概念。

对此，广东省经信委副主任彭平表示，要在产业发展的目标上更加直接体现为以人为本的增长，更加细化为以服务民生为目的增长，因此选择健康卫生、便捷出行、食品餐饮、体育健身、智慧生活、文化娱乐、休闲旅游和绿色环保等八类服务业作为现阶段幸福导向型产业培育的重点。

彭平表示，幸福导向型产业的体系是一个新型、开放、动态的体系，也是个需要积极探索的新事物。“我们还要在实施的过程中围绕幸福广东的核心不断探索幸福导向型产业新的发展模式和培育新的增长点。”

“‘八个行动计划’更是不仅仅只着眼于产业经济，而是对经济、社会、民生，乃至政府转型以及党建，从思想观念到体制机制进行全方位的系统再造，从而形成支撑‘持续转型升级’的科学发展的保障体系。”叶嘉国表示。