浙商回归成嘉兴经济发展新动力

当浙江省委、省政府作出支持浙商创业创新促进浙江发展的决策部署后，嘉兴市委、市政府高度重视、迅速行动。记者日前从嘉兴市合作交流办获悉，今年前9个月，嘉兴全市“浙商回归”引进项目529个，协议总投资1002.14亿元；省外到位资金170.92亿元，完成省年度目标任务95亿元的179.92%，完成市年度目标任务105亿元的162.78%，到位资金总额列浙江省第3位。

一把手工程抓回归

嘉兴市委书记李卫宁提出，浙商回归工作要抓“落户、落地、落实”，在招大项目、好项目上下更大功夫。

嘉兴成立了支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作领导小组，将此项工作确定为“一号工程”，明确了领导小组组长由市委常委、市委副书记担任，副组长由市委常委、常务副市长担任，35个单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在嘉兴市合作交流办，并选调了5名市管后备干部充实到领导小组办公室集中办公。通过建立健全组织保障、出台完善配套政策、强化项目推进力度等举措，支持浙商创业创新促进嘉兴发展。

根据《浙江省浙商回归引进重大项目服务推进办法》，对列入浙商回归引进重大项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。嘉兴市发改、经信、国资、国土、规划、环保、工商等部门在市政府的统一协调下，从项目的申报、立项到建设、投产等全过程进行跟踪服务，集中解决项目落地和实施中遇到的问题。

出台政策解难题

如何解决浙商创业创新中存在的“投资难、融资难、创新难、盈利难、落地难”以及“创业平台困扰之忧、公司组建困扰之忧、子女就学困扰之忧、项目办理困扰之忧、生活安居困扰之忧”等问题，嘉兴市有针对性地出台了为浙商创业创新“排五难、解五忧”的“1+X”一揽子政策。特别是在总部经济、税收和用地指标方面进行政策创新，如对年销售规模10亿元以上的浙商企业总部产生的税收，给予连续5年50%的减免；嘉兴市在“十二五”期间对重大战略性新兴产业浙商投资项目承担单位，其新增地方财政贡献，前3年给予全额扶持，后3年给予50%的扶持。

项目落地显实效

“浙商回归脚步不断加快，不仅在量上有保障，而且优质、高端项目较多，回流资本为我市调结构、促转型、扩投资、兴实体注入了强劲动力。”据嘉兴市合作交流办相关负责人介绍，从前三季度到位的回归引进项目分析，一、二、三产项目到位资金占比分别为0.42%、65.89%、33.69%。其中，二产项目主要集中在精密机械制造、电子信息、新能源、新材料、光电设备生产等领域，三产项目涉及商贸流通、养老养生、担保服务、投资管理等领域。内资项目集中在以上海为龙头的长三角地区，其次为以广东、福建等为主的泛珠三角地区。外资项目集中在以香港为主的港澳台地区以及欧美地区。

一系列举措带来了积极成效。从总体情况看，浙商回归引进项目，不仅在量上有保障，而且大项目、好项目不少。前三季度，在浙商回归引进项目中，重大项目95个，到位资金96.10亿元，占总到位资金的56.22%。其中，新项目46个，新项目中世界、中国500强项目2个，重大产业项目15个，重大科技人才项目和机构29个。