空巢老人超过两成 武汉加快推进“养老经济”

武汉养老服务设施发展和空间布局规划已于本月19日通过专家评审，计划在今年底出台。该规划将纳入武汉城市发展总规，旨在为该市养老服务设施建设预留发展空间。

武汉市副市长刘立勇昨日在武汉养老事业发展情况新闻通气会上透露了上述消息。

武汉市已处于人口老龄化快速发展期。2011年末，全市60周岁以上老龄人口较2010年同期增加4.62万人，正增长率为3.63%；全市80周岁以上高龄人口超过16万人，占全市老龄人口的12.16%；90周岁以上老年人已有1.69万人。2006~2011年，武汉年均递增空巢老人2万人，总数达32万人，占老年人口的24%。

武汉即将实施《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，明确了养老机构在用地、税费减免、供水、供电、供气等方面的优惠政策。为保障养老机构建设及营运补贴、居家养老服务中心(站)建设及运营补贴、农村养老照料活动中心补贴的调标，武汉拟调整2013年财政预算。

而一系列优惠政策中，最受开发企业、民间资本关注的便是计划于年底出台的武汉养老服务设施发展和空间布局规划。该规划将明确养老服务设施用地的规划选址、用地性质、建设时序等内容。

截至今年9月底，武汉全市每千名老人拥有床位数30张，共有居家养老服务中心(站)162家，累计完成42家农村福利院提档升级改造。

按照“到2015年，全市建成居家养老服务中心(站)300家以上，农村老年人互助照料中心100家以上，实现每千名老人拥有50张养老床位”的目标，武汉养老经济发展空间巨大，预计越来越多的房企、民间资本将加入武汉养老地产与养老服务设施的开发与投资阵营。在国内老龄化问题更为严峻的地区，一些大型地产开发商已经涉足养老地产领域。

不过，这一新型养老产品在武汉刚起步便遭遇不顺。日前，武汉藏龙岛上一个高端养老地产项目因老年人入住发现多项护理服务费贵到“吃不消”而深陷“退房门”。

对此，DTZ戴德梁行华中、华西区策略发展顾问部主管黎庆文直言，要满足老人颐养天年的养老要求势必对软件服务要求非常高，而且十分专业，普通商品住宅的物业管理远不能达到该水平。而开发商与疗养机构合作也罕有成功案例，因为前者追求短期套现，后者追求长期服务获利，二者很难结合，各自开发则经验缺乏。

一位参与过养老地产项目方案的房地产业内人士告诉《第一财经日报》，开发商进入养老地产领域仍以追求“投资回报”和利润为目的。而“投资回报”一般并非来自养老地产项目本身，而是通过出售住宅、商业配套等产品快速回笼资金，实现项目的总体盈利。

上述人士指出，按照国外经验，一个纯养老地产项目一般只需300亩土地，即可满足老年人所用的养老住宅及其附属配套设施的用地需要，政府土地主管部门在批地时可参照上述标准，以防养老地产沦为开发商低价“圈地”的工具。