天然气价改扩大试点方案上报 未来或一省一价

　　备受关注的天然气价格形成机制改革有了重要进展。中石油集团经济技术研究院一位内部人士上周末向本报记者证实，全国天然气价改扩大试点的方案已完成，定价方法仍沿用在两广试点的“市场净回值法”。按照此前计划，川渝等地有望继两广之后成为第二批试点区域。另据中石油西南油气田传出的消息，该方案作为过渡方案目前已递交国家相关部门。

　　沿用“市场净回值法”

　　“天然气价改的思路首先就是将现行以成本加成为主的定价方法改为按"市场净回值"方法定价，目前上述方法经试点后已初步得到认可，扩大试点也会沿用这一机制。”该人士说。

　　据悉，所谓“市场净回值法”就是选取计价基准点和可替代能源品种，建立天然气与可替代能源价格挂钩的机制。

　　在他看来，当前进口天然气量越来越大，而由于价格倒挂导致进口气亏损越来越严重，“如果再不改革的话，很快（企业）就会受不了，应该说改革很迫切。”

　　今年上半年，中国石油的天然气与管道板块实现经营利润同比大幅下降了84.7%，主要就受期内进口中亚天然气及LNG亏损增大影响。

　　对此，厦门大学能源研究中心主任林伯强表示，“天然气价格应该是中国几个能源品种价格中最混乱的。一方面，对外依存越来越大；另一方面，目前改革比较容易，因天然气在民用中占比还较小，而今后当居民天然气用量变得很大时，改革比现在要困难得多。”

　　“之所以在川渝地区率先推广因当地用户多、用气量大，适合作为试点地区。此外，东南沿海如长三角、环渤海下一步也有可能（参与试点）。”上述中石油集团经济技术研究院人士说。

　　未来或“一省一价”

　　正是由于各省情况不同，谈判对象各异，使得“一省一价”可能成为未来天然气价改的突破途径。

　　“天然气价改过渡方案的作用是将我国天然气的整体价格抬高，但由于中国区域性市场的价格承受能力差距大，所以"一省一价"的形式较为合理。”息旺能源天然气分析师王瑞琦说。

　　该机构引用中石油西南油气田的消息称，全国天然气价格改革过渡方案目前已递交国家相关部门，公布时间还不确定。

　　王瑞琦认为，此举可以理解为是天然气定价机制改革的前奏。如果是按照新定价机制一步到位，价格调整的幅度相对较大，企业居民用户难以在很短的时间内消化或吸收，因此在实行完全的价格机制之前，出台一个过渡性的机制，给市场一个调整的时间和适应的过程。

　　值得注意的是，9月14日，中石油天然气价格研究中心在靠近中石油西南油气田的四川成都揭牌成立。相关人士曾表示，该中心主要就是负责研究天然气定价问题，制定出适合中国的天然气价格形成机制。

　　分析师指出，天然气定价机制改革扩大试点利好最大的应是国内最大的天然气生产商——中国石油，同时对各家城市燃气公司也将带来价格传导和利润增厚