金改“十二五”将出台 拟建立宏观管理操作框架

　　权威人士透露，内容涉及有关“十二五”期间金融改革的战略和技术层面多项细则，包括利率市场、汇率形成、人民币国际化与资本项目开放等多个重要话题，还涉及中国银行体系组织结构、微型金融组织、提高中国金融机构国际竞争力、防范金融风险在区域间的传染和溢出、构建宏观审慎的管理框架等问题。

　　在9月16日举行的国际金融论坛2012学术报告会上，著名学者吴敬琏称，“十八大将是一个中国改革的新起点。”他指出，“30年的改革让中国经济崛起，也积累了很多问题。市场经济需要提升，其中金融体系进一步改革面临非常繁重的任务。”

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊在接受《国际金融报》记者采访时指出，要建立一个利率、汇率稳定的框架目标将是“十二五”金融体系改革中的主角之一。现今尤其是货币经融层面，主要框架还未达到预期的良好稳定的状况。宏观经济管理方面的操作框架是当务之急，“否则再等一个五年会对经济的市场化推进以及宏观经济的管理形成阻碍”。

　　奚君羊认为，在推进利率市场化方面，主要是基准利率的选择。央行现在依靠存贷款利率来充当基准利率，这应是银行依据市场自行决定的，作为央行的利率工具显然不合适。这个问题不解决就会使以后的政策实施没有可靠的目标。