东西部协同求解调结构稳增长“双重压力”

9月3日起，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省委副书记、省长朱小丹率广东省党政代表团到陕西、山西两省进行为期4天的学习考察。

据了解，该代表团将学习陕西、山西两省加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的新举措新经验，进一步加强广东省与陕西、山西省的交流与合作。

“从去年下半年开始，我省经济下行压力逐步加大，今年以来我省经济下行压力之大超乎年初预期。这是长期积累的结构性矛盾和经济波动周期性因素叠加的反映，使我省面临稳增长和调结构的‘双重压力’。”近日，朱小丹在接受媒体采访时如此表示。

在此背景下，广东省委、省政府提出，既要把稳增长放在更加重要位置、千方百计防止经济增速滑出预期目标区间，更要充分利用市场倒逼机制、坚定不移推进转型升级，坚决防止经济工作偏离加快转变经济发展方式的主线。

“这两个‘防止’缺一不可、相辅相成，既要用稳增长为调结构创造更好的条件，也要通过调结构促进稳增长尤其是有质量有效益的增长。”朱小丹表示。

“传统产业如何转型升级，求解稳增长和调结构‘双重压力’，以广东省为代表的东部地区和陕西、山西等西部地区交流合作的地方很多。”广东省社会科学院现代化发展战略研究所高级经济师叶嘉国9月4日向本报记者表示。

“在欧美经济不断疲软的情况下，东部地区未来相当长一段时间内无法依靠出口带动经济，那么在投资和消费两者之间，希望利用消费拉动经济还不成熟，短期内仍需要投资带动经济。”叶嘉国如是说，“当前的投资也是为了长期的消费，从根本上讲有助于消费环境的改善。”

“最近有消息说，第二届中国-亚欧博览会已征集投资新疆各地的内资项目806个，涉及总投资6062亿元。事实上，在‘稳增长’背景下，地方政府新一轮投资潮已现山雨欲来之势，宁波、南京、长沙、贵州、重庆等多地出台的重量级投资计划被视为地方版的‘4万亿’。”叶嘉国这样认为。

以陕西为例，该省固定资产投资逆势上扬，官方数据显示，1-7月，该省固定资产投资完成6232.13亿元，同比增长27.6％，增速比上半年上升0.3个百分点，高于全国同期平均水平7.2个百分点。

“稳增长必须稳投资，要在关键时期继续发挥投资的关键作用。对于陕西这样的省份，所有问题的根源都是发展不够，发展不够的根本原因还是投资不够、项目不够。项目就是投资，就是变化，就是以后发展的基础。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通说。

据了解，陕西省已经确定了“稳为基础、快为目标”的发展基调，并将大项目建设作为稳增长的突破口，加速推进项目建设。

重大项目建设在广东也照旧被寄予厚望。

就在日前，汪洋在听取广东省重大项目建设情况汇报时也表示，重大项目建设是扩大内需的重要抓手，是调整结构、“腾笼换鸟”的重要标志。

叶嘉国表示，东西部加强交流，也有助于东西部共同协调发展。

“事实上，持续多年的‘东高西低’的经济版图已经悄然变迁。2008年起，中西部地区经济增速连续4年超过东部地区，区域增长格局发生重大转变。皖江城市带、关中-天水经济区等一批新的经济增长极加快形成。中西部曾经的经济‘洼地’，整体隆起，积蓄发展力量。”叶嘉国分析说，作为最大经济省份，这也或是广东缘何北上考察“求经”的原因。