义乌“兴商建市”离不开制造业的支撑

8月18-19日，2012年中国对外贸易民营500强论坛在义乌召开，距其获批国际贸易综合改革试点已近一年半，之所以选择在此举办，与义乌作为国际商贸重要平台离不开。

产品种类多、相对分散，这是义乌特色，亦是掣肘，8月20日，义乌市委书记黄志平在接受本报记者专访时坦言，做精做强是未来重点考虑。

在他看来，国际贸易综合改革能走多远，义乌外贸未来能走多远，一来要靠带动产业向价值链高端提升，二来要靠转型升级、夯实制造业基础。

试点效应初现？

《21世纪》：外贸普遍低迷，但前7个月义乌进出口总额同比增长18.4%，为何？

黄志平：义乌市场多数是日常消费品、办公用品这些刚性需求的产品，越是宏观经济低迷时期，日常消费品越是能进入高端消费人群；而且，义乌市场上的商户背后都有制造业工厂在支撑，不需要经过任何转手程序，商品直接到市场上展示、销售、签订购销合同、工厂批量生产，再到海关检验检疫、通关、出口，成本较低；同时，国际贸易综合改革试点也初见成效。

《21世纪》：试点获批这近一年半内，义乌做了哪些尝试？

黄志平：试点的重点是建立新型贸易方式、推动产业转型升级等内容，目标是到2020年，使义乌成为转变为世界领先的国际小商品贸易中心和国际商贸名城。我们现在做的，就是三件事六个字，“方式、趋势、体系”。

“方式”是指研究市场采购的方式，30年来义乌这种以代理、佣金的形式为主的贸易方式，就好像一只脚已经长大，但还没有鞋，所以需要确定下来，再量身定制一些监管、服务的政策。“趋势”表明，义乌市场未来发展的走向，主要是进口和转口、出口联动发展，实体和虚拟贸易融合发展。“体系”是指六大风控体系，目前草案已经出台，正在征求相关部门的意见。

《21世纪》：前段时间义乌小商品城和阿里巴巴签订战略协议，义乌商贸的转型，电子商务是否扮演重要的角色？

黄志平：我们目标是打造全国乃至全球的电子商务城，电子商务是义乌市场的翅膀，不是杀手。义乌6万多家商户中，大约有35-40%左右，既开商户又做电子商务，我们的目标是要达到90%，现在还很远。

义乌“兴商建市”离不开制造业的支撑

我们已经和省委政策研究室合作，重点研究电子商务城分阶段推进的方式和措施，总的规划是“十二五”期间投入1800亿中，至少有1/3投入电子商务，集聚区将于10月动工。

“兴商建市”要配套制造业基地

《21世纪》：义乌的产业转型升级怎么做？

黄志平：义乌是一个建在市场上的城市，是通过“市场采购”造就的对外贸易全球最大市场，到目前为止，当时确立的“兴商建市”战略不会动摇。

同时，我们也在建生产资料市场，通过打造这样的市场，将这些商户所联系的先进制造商引到义乌，打造制造业基地。

《21世纪》：其中政府该扮演什么角色？

黄志平：政府则主要是营造良好

的环境扶优扶强，比如办好会展业，鼓励创意设计的机构来义乌设立创业园、研究机构，比如我们和浙江大学合作，在江东设专门的创意产业园，浙江工商大学和深圳一些机构的平台也在搭建中。

《21世纪》：这个转变过程中，义乌目前最缺乏的是什么？

黄志平：主要是人才。生活成本高、企业“低、小、散”等问题，造成义乌人员流动性较大，高端人才的缺失直接影响其经济发展。我们力争2015年人力资本投资占生产总值比例达到15%，人才贡献率达到38%。

《21世纪》：综合改革在制度上是否遇到瓶颈？

黄志平：改革就像打仗一样，既要冲、也要打扫战场，一味地要求国家放宽政策，但自己工作没跟上也没效果。

国家相关部委非常重视，专题调研都来了几次，制订了贸易方式的具体方案，包括专门的税收政策、海关监管、检验检疫政策等，义乌下一步的外贸发展，我认为政策优势更加明显。