四川申请资源创新开发试验区 提振攀西

近日，四川省政府向国家发改委报送了《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》(下简称《规划》)。

《规划》提出，在四川攀枝花市-凉山州地区，建立国家级的“攀西战略资源创新开发试验区”。

“如果建设方案能够完善，那么试验区在今年内获得国家批复的可能性很大”，8月13日，四川省发改委的一名官员对本报记者称。

不过，也有学者担心，攀西地区在矿产资源方面较为落后的开采、加工技术，以及相对薄弱的运输能力，可能会影响到《规划》的最终获批。

公开资料显示，攀西地区是我国少有的资源富集地区，仅攀枝花境内钒钛磁铁矿累计探明资源储量达73.37亿吨，是全国第二大铁矿区，其中，钒资源储量达1547万吨，占国内第一、世界第三位；钛资源储量5.38亿吨，占世界第一位；并伴生铬、钴、镍、镓等稀贵元素。

在坐拥多种矿产资源的同时，攀西地区未能将资源优势转化为经济优势。2011年，攀西地区实现生产总值仅1646亿元，仅占四川省经济总量的7.8%。官方统计还显示，这一区域集中了西部近一半的贫困人口和低收入人群。

根据《规划》，“攀西战略资源创新开发试验区”拟规划面积为2.6万平方公里，范围包括攀枝花市全境，以及凉山州的西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县。

“我们拟通过试验区建设，将攀西建成世界级钒钛产业基地和国家稀土研发制造中心之一”，四川省发改委上述人士表示。

四川省经济信息化委员会主任张支铁称，这一地区还是全国西电东送的重要的电源基地，攀西有望成为四川经济的另一增长极。

目前，“攀枝花钒钛产业园区”和“凉山钒钛稀土产业基地”已经具备相当规模，接下来需要做的是，如何对两个产业园区进行有效的资源整合，使其能够融合为真正的“攀西战略资源创新开发试验区”。

四川省经委巡视员李川认为，当前阻碍该地区发展的主要瓶颈在于技术。目前攀西钒资源综合利用率为47%，钛资源综合利用率仅为14%，开发方式仍然粗放，许多关键技术也亟待突破。

李川称，在技术层面解决钒钛资源利用率偏低的问题，是国家发改委对于攀西地区矿产资源开采的要求之一，如果未能有效解决该问题，《规划》或很难得到批复。交通是另一大瓶颈。张支铁称，攀西地区基础设施建设非常落后，现有的运输能力很难为大开发提供充足保证。

攀枝花经信委统计，目前攀西地区大宗货物运输主要通过成昆铁路，成昆铁路货运能力为2200万吨，而2008年攀枝花铁路货运需求已突破3000万吨。

就此，攀枝花市委书记刘成鸣在2012年初表示，将加快推进攀西对外通道建设。其中提出“扩能改造成都至昆明铁路，建设完成丽江至攀枝花高速公路，以及积极争取建设丽江至攀枝花至昭通铁路、宜宾至攀枝花沿江高速公路”等目标。