投资印度和巴西机会与风险并存

当美国和欧盟市场缩紧时，印度、巴西或是光伏投资的新领地。

从可再生能源投资数字来看，“2010年~2011年，巴西在可再生能源方面的投资增长了13亿美元，同比增长20%；印度同期的增长速度更为惊人，投资增长37亿美元，同比增长65%；中国同期投资增长20亿美元，绝对值多于巴西少于印度，增长率为5%。三国的增长率均高于OECD国家4%的增长率。”德意志银行气候变化顾问、中国印度巴西研究主管米夏埃多·卡尔布瓦对本报记者表示。

新兴市场潜力涌动，但也伴随着风险。

“印度和巴西之所以受到关注，是因为这两个国家目前的太阳能装机容量几乎为0，处于比较早的阶段，容易取得比较快的增长。而且，印度和巴西对外来投资者持比较开放的态度。”卡尔布瓦表示，但到印度投资需要注意的是，该国官僚主义盛行，基础设施也不健全等问题，导致风险重重。巴西的太阳能和风能市场最大的威胁，来自于反向拍卖导致的“低价赢家的诅咒”现象。

印度无力吸收中国光伏产能

《21世纪》：印度最近发生了该国历史上最大规模停电，反映出该国严重的能源紧缺现象以及对可再生能源的需求，对于印度近期发生的历史上规模最大停电怎么看？

卡尔布瓦：本次印度大规模停电的原因，根据目前的观察是干旱引起的灌溉需求，继而导致了用电量急剧增加。因为没有足够的降温用水，干旱影响了发电容量。

《21世纪》：太阳能市场持续低迷，由于日本的“停核”，中国的太阳能企业开始到日本寻求机会，你如何看待日本市场？

卡尔布瓦：日本在核电站事故之后，公布了比较有吸引力的对太阳能发电厂的补贴电价，但国外的供应商，不管是太阳能电池板，还是多晶硅等产品供应商，能否打入日本市场，依然不明确。

巴西、印度对外来投资者则更开放，巴西和印度都很欢迎中国的发展商，用中国的设备对他们也有很多好处。

在政策比较有效的情况下，印度太阳能装机容量有可能会出现5~6倍的增长，到2020年，会达到18个GW的容量。但同时我们认为，印度国内可再生能源潜能可能不能被顺利开发，因为该国的官僚主义，不健全的基础设施，以及政策的复杂性和不可预见性，都会导致可再生能源的开发低于政府的规划。

《21世纪》：中国在太阳能电池板和组件等方面的生产能力过剩，印度的需求是否足够旺盛来消化中国的过剩产能？

卡尔布瓦：中国的过剩产能部分会被中国自己吸收，印度没有能力吸收中国的所有过剩产能。

不过，印度有很多刺激太阳能需求的政策，国家层面有贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家太阳能计划（JawaharlalNehruNationalSolarMission），明确

指出到2020年印度需要部署20GW太阳能装机容量，另外，还有地区层面的刺激政策，有些邦的政策将会有更多的灵活度。

国家层面的刺激政策，对太阳能发电站使用的设备有更多的要求，比如，要求一定百分比的设备需要在印度本土生产，对于中国太阳能电池板生产商来说，如果有兴趣在印度建厂生产太阳能电池的话，这将是一个机遇。

《21世纪》：印度最近取消了风电的资产加速折旧政策，为什么？

卡尔布瓦：在风电方面，印度过去有非常激进的加速折旧政策，第一年就可以折旧80%的固定资产，以帮助风电开发商降低发电成本，今年年初，印度对风电行业取消了这一政策，这会导致风电开发商发电成本增长20%左右。

《21世纪》：因此印度的太阳能前景比风电更乐观一些？

卡尔布瓦：是的，印度的风电已经发展了一段时间，而太阳能处于刚刚起步的阶段，有丰富的太阳能资源，机遇会多一些，政策支持也会更全面一些。

“低价赢家的诅咒”

《21世纪》：德意志银行报告提到，如果不能及时扩大电网，中国的可再生能源增长有可能受到压制，印度和巴西在电网方面是否存在同样问题？

卡尔布瓦：在2050年之前，成功开发中国1200GW可再生资源的最大风险，就是制度问题导致不能快速大规模地扩大电网。如果不能及时扩大电网，中国的可再生能源增长有可能受到压制。

和中国相比，印度有更严重的电网限制，而巴西的电网限制会比较少一些。巴西为了开发该国的水电资源，已经在过去一段时间里积极地建设电网设施，也有了比较大的传输容量，而且，巴西的气候与中国不同，没有冬季供暖对电网供应的限制问题。

《21世纪》：中国部署了一系列由政府制定的可再生能源电价补贴政策，根据资源或地区的不同进行电价区分，与中国不同，巴西电网公司实行反向拍卖政策，导致“低价赢家的诅咒”，可否解释一下？

卡尔布瓦：反向拍卖是一种市场导向的拍卖方式，主要目的是保证买方能以最低的价格买到商品。巴西不是唯一一个采用反向拍卖的国家，德国、美国、英国等国家都采用了反向拍卖政策，来帮助电网公司以最好的市场价格买到电。

但是，这是“低价赢家的诅咒”，因为开发商如果没有经验，可能低估自己的发电成本，报出很低的价钱，其实是他们自己所不能承受的，从而导致项目无法建造成功，而买方也无法以低价买到电。

印度对风能和太阳能发电项目也采取了反向拍卖政策，我们相信与巴西相似的“中标，但未建成”的现象也将会在印度存在。