张海英：不能误读房地产督查组的“肯定”

本次派出的8个督查组收到了不错的效果。从多个地方最近表态来看，态度都转向“从严”。譬如，上海下发紧急通知，进一步重申坚持调控政策。北京住建委表示将对企业进行约谈和告诫。相信这次督查之后，地方政府对楼市的监管发条将会拧紧一些，房价反弹的势头有可能得到一些遏制。

有报道披露，“随机抽取项目，地点由督查组自选”这一现象折射出督查组没有“被安排”，而是随意检查摸底，这样的举动容易获得真相，为下一步政策决策提供真实依据。还有报道指出，督查组以询问为主，根本不作指示或表态。督查组此种做法值得肯定，在没有形成完整调查结论之前，不应该草率作指示或表态。

但媒体还提供了另外一种信息，即督查组不仅有表态，而且表态是“肯定”。

在楼市全面回暖、地方不断微调的情况下，督查组“肯定”多地政策执行情况，让人很难理解。既然各地做到了落实调控政策，量价何以齐涨？既然对本就严厉的调控政策进行了微调，何谈落实政策？

不可否认，这一轮楼市回暖成因比较复杂，不只是地方微调政策刺激楼市回暖，还与鼓励刚需入市、货币政策“放水”等因素有关。但是，我们仍然要好好反思，被誉为“史上最严厉”的调控政策是否严格落实？据笔者观察，中央调控政策在不少地方的执行环节打了折扣。对此，我们需要的是“问责”而不是“肯定”。

比如，限购政策是为遏制楼市投资投机而设，但据报道，义乌在限购政策去年底到期后私自取消限购而没有延续；南京以引进人才的名义公开挑战“限购”红线；温州炒房客年后卷土重来，在上海、深圳等地不断利用限购政策漏洞出手炒房，而地方政府不及时修补政策漏洞任由炒房。对这样的地方，岂能去肯定？

如果说督查组肯定多地政策执行情况，是一种客套话，是一种激励，或许还能让人理解，毕竟地方政府也尽了一定责任。但是，督查组不能一味肯定，也要有否定。比如，对落实较好的政策要肯定，但对微调政策要否定。否则，就会向地方政府传递错误信号，鼓励地方政府向错误的方向继续前进。

在笔者看来，之所以出现“肯定”的表态，或许是因为督查组看到的不是真相。尽管“随机抽取项目，地点由督查组自选”的做法看上去很合理，但要意识到，在这次督查组行动之前，有关方面率先公开了相关督查消息，地方政府必然会有充分准备应对此次督查，比如，统一开发商的口径为地方政府说话等。

督查组刚刚出发，各地就纷纷转向从严，那么，当督查组出现在各地时，必然是从严执行政策，如此，督查组还能看到真相吗？更重要的是，地方是否做到了落实调控政策，市场是最好的检验。如今，房价反弹劲头越来越足，地方政府声称一直严格落实政策，又有多少根据？

据悉，一位参与某市督查的人士说，在督查过程中，当地除了反映税收降幅较大以外，开发商也多表示现阶段“多是赔本卖房子”。地方税收有降幅是事实，但只是增长幅度下降，税收实际还是在上涨。而开发商说的“多是赔本卖房子”这句话又有多少可信度。也就是说，督查组获得的某些信息未必全部真实。