启运港退税在沪试水 退税时间缩至两天

酝酿3年之久的启运港退税终于启动，上海洋山港希望借此契机，谋求国际中转业务的迅速提升。

8月1日，上海浦海航运有限公司、中国外运湖北有限责任公司的船舶分别从青岛前湾港、武汉阳逻港出发，运输相关货物前往上海洋山港中转。按照原来的政策，这批货物只有在洋山港中转后才能凭相关手续办理退税，但现在，它们离开青岛和武汉的港口后，就可以办理退税了，即所谓的启运港退税。

之所以选择武汉阳逻港和青岛前湾港，上海国际航运研究中心秘书长真虹此前对记者表示，原因在于两者一是长江中转，一是沿海中转，尤其前者是上海港最主要的箱源，可以更好地了解新政策对沿海中转和长江中转的不同影响。

上海港是世界级集装箱大港，2010年以2905万标准箱的集装箱吞吐量，首次超过新加坡港跃居世界第一；2011年更是突破3000万标箱大关，蝉联世界第一。

阳逻港是湖北省外贸进出口货物的主要集散地，集装箱吞吐量占武汉地区总量的2/3，是长江中上游地区最大的专业国际集装箱码头。

新政策将给企业带来极大的经济效益。“企业退税时间从原来的两周缩短至两天，不仅加快企业的资金周转，也使得航线载箱率提高。”上海浦海航运有限公司副总经理黄斌说，该公司承担青岛至上海的启运港退税业务的运输。

不仅如此，启运港退税还能减少每年流失到国外港口的中转箱量。黄斌表示，此前该公司从青岛发出的货物，为了尽快拿到退税，有50％会选择在韩国釜山中转。

在当天的“启运港退税政策试点启动仪式”上，上海市建交委副主任沈晓苏称，近年，中国每年有300万标准箱的集装箱通过韩国釜山及其他临近国家的港口中转到欧美市场，其原因除了有班轮公司航线安排，还由于经过境外港口中转，出口货物在离开启运港时就可退税。

在2011年8月举行的第二届船舶融资中国峰会上，上海组合港管理委员会办公室主任王明志曾表示，国内出口货物经上海港作国际中转的不到10%，通过釜山等其他亚洲国家港口中转的约占40%以上。

启运港退税政策的实施，使得洋山港首次具备了与釜山港等其他国际中转枢纽港相竞争的同等条件，“洋山保税港区首次具备了‘准离岸中转港’的定位，将吸引更多的出口货物通过洋山中转，巩固上海集装箱中转枢纽地位。”上海综合保税区管委会副主任简大年表示。

不过，负责武汉到上海启运港退税货物运输的中外运湖北有限公司总经理陶保轩希望能扩大试点规模，目前该公司一周只有两艘船对开，载重量260标准箱，扩大规模能更好吸引武汉周边货源。

简大年表示，将在试点成功的基础上，继续研究扩大试点区域和试点范围，将启运港退税政策扩大到国内其他启运港口和航线上。