城镇失业率连续两年持平 下半年就业压力或增大

人力资源和社会保障部25日公布的就业数据显示，二季度末我国城镇登记失业率为4.1%，连续8个季度持平。然而接受《经济参考报》采访的多位专家表示，当前我国就业的总量矛盾和结构性矛盾较为突出，下半年就业压力可能增大。

数据显示，1至6月全国城镇新增就业694万人，完成全年900万人目标的77%。城镇失业人员再就业294万人，完成全年500万人目标的59%。在经济增速放缓的背景下，上半年城镇新增就业的人数实现了历年同期最好水平。

不过，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基提醒说：“我们国家在转变经济发展方式和调整经济结构的过程中，就业的形势应当说还是非常严峻的：一是总量的矛盾还是相当突出。比如今年下半年新成长的劳动者(如高校毕业生)将进入劳动力市场，下半年就业压力会更大一些。二是就业的结构性矛盾会进一步显现，企业成为创新主体，对技能工人、技术工人、高技能人才的需求会有明显增加。另一方面，与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺。三是经济增长对就业的影响有一定的滞后性。”

有分析认为，随着经济增长速度放缓对就业的影响逐步显现，下半年就业情况很可能恶化。

“二季度数据说明整体经济下行的趋势并没有得到有效扭转。工业增加值、发电量和进口都在减速，说明经济下行压力犹存，不可小觑。更令人担忧的是，随着经济连续6个季度回落并且增速降至8%以下，劳动力市场开始承压。我们看到农民工就业增长在二季度明显回落，工资增速放缓，而这一群体对经济下行的影响更为敏感。这与汇丰制造业采购经理人指数的就业分项指数连续4个月处于收缩区间是一致的，而官方制造业PMI的就业分项指数也在上月跌至50%以下。”汇丰银行宏观经济分析师孙君玮对《经济参考报》记者说。

事实上，农民工和高校毕业生等重点群体的就业情况已经出现了恶化迹象。近日有媒体走访浙江、江苏等多家企业及河南等劳动力输出大省时发现，受传统出口产业不振、房地产宏观调控等因素影响，以前在春节前才出现的民工返乡，此时在多地提前出现。

大学生就业形势也不乐观。“从我自己观察到的情况看，就业情况可能正在恶化。现在为什么没有明显的感觉，是因为大量农民工在老家都有自留地，工作找不到的时候可以回家种地，所以可以掩盖一些就业问题。另外，从今年北京大学的就业情况来，无论是本科生还是研究生都比往年要困难。”北京大学校长助理黄桂田对《经济参考报》记者说。记者从北京大学经济学院了解到，2012年该院本科毕业生(不含留学生)177人，其中54%在国内继续深造，37%出国读书，只有8%直接参加工作。

经济学家张曙光对《经济参考报》记者表示，当前招工难和就业难的问题同时存在。

光大证券宏观分析师何媛媛分析认为，根据统计局披露的数字，今年二季度我国城镇新增就业仅270万人，比去年同期下降近25%，创下了这个季度数据开始发布以来的最低增速。同时，城市劳动力市场求人倍率也小幅下滑，这表明就业市场已经开始受到了经济减速的影响。而且，就业是一个滞后的宏观变量。也就是说，它目前的状况反映的是一段时间以前经济增长的影响。鉴于最近经济增速下滑，就业前景的确不容乐观。

申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇说，目前政府已明确提出把就业完成情况纳入综合考核体系，这说明一方面就业形势仍然严峻，另一方面需要政府下决心，加大工作力度，保持经济增长。