2020年战略新兴产业占GDP15%

国家发展和改革委员会副主任张晓强今天与网民就培育发展中国战略性新兴产业话题展开答问。张晓强详细解读了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，并表示战略性新兴产业是我国新一轮经济增长的重要推动力量，到2020年力争使战略性新兴产业占GDP的比重达到15%。

●成促进经济复苏动力

张晓强表示，在当前经济不太景气的形势下，发展战略性新兴产业紧迫性更突出，是今后把握竞争主动权、发展新的经济亮点、促进经济早日复苏的强大动力。

阿里巴巴B2C的业务，去年是6000亿，今年很有信心达到1万亿；华视数字，近年来发展物联网技术，去年的销售收入是50多亿，今年预计能达到70亿……张晓强通过举例表明战略性新兴产业的发展速度比工业的平均增长速度高很多，能够缓解目前经济下行的压力，并对新一轮经济增长产生很好的促进作用。

对于战略性新兴产业的发展重点，北京工商大学产业经济研究中心主任周清杰告诉记者：“除了重视政府的引导、帮扶作用外，哪个产业的前景大、需求多，技术发展是否成熟，更需要靠市场说话。”周清杰表示，目前光伏产业的产能过剩就说明该产业的进一步发展有赖于清洁能源需求市场的进一步扩大和稳定。

●小微民企成创新主体

针对目前我国战略性新兴产业存在的企业创新能力薄弱、核心关键技术掌握少等问题，国家越来越强调企业创新主体地位。最近，国家出台了一系列措施，鼓励小微企业以及民营企业在战略新兴产业内的发展。

“新产品的70%是中小企业创造的，从这个角度来讲战略性新兴产业一定不能忽视中小企业或者是小微企业。”张晓强认为，在技术创新方面，小微企业有小而专、小而精的优势，这就需要面向中小企业的技术创新和支撑的服务体系建设要进一步加强。

比如让中小企业和大中企业形成产业联盟，就能极大促进小微企业在战略性新兴产业发展的积极性。张晓强举例解读，我国移动通信自主标准技术CDMA的产业联盟已有80多家了，“有像华为、中兴这样的顶级企业，也有十几个人的做芯片的企业，这样大家形成互相协作、帮助的体系”。

在民营企业方面，国家发改委最近制定了《鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件，战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待等等。

周清杰认为，鼓励民营企业在战略性新兴产业的发展十分必要，“好的民营企业在技术自主创新方面资金的利用率比国有企业要高。”他同时表示，企业在提高战略新兴产业的自主创新能力中，人才资源十分关键。

●出台政策激励社会投入

关于战略性新兴产业发展资金，张晓强公布了一个数据：目前产业创投资金中，中央资金和地方政府资金，只占30%左右，70%以上是社会资金。

“战略性新兴产业的发展和其他产业的发展一样，应该重视动员各方面的力量，除了国家的资金投入外，要更加重视通过国家的财税相关政策和财政资金的引导作用，发挥市场配置资源的基础性作用，调动各方面的积极性。”张晓强表示。

他说，在税收激励政策方面，针对战略性新兴产业知识密集、高端人才、研发费用比例比较高这些特点，要在流转税、所得税、消费税、营业税抓紧制定具体的实施办法，鼓励更多的投入；在金融方面，通过强化金融服务支持，通过创投资金更好的引导，使得中小企业和其他企业在金融方面得到更大的支持。

“财政资金是一方面，相关的税收激励政策是一个方面，再加上运用金融市场的手段，这样形成一个合力。”张晓强说。

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战略性新兴产业包含节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7大领域，前4个领域要发展成国民经济的支柱产业，后3个领域将发展成为先导产业。