海南小贷“松绑”资产转让

符合条件小贷公司融资上限升至资本净额200%

小贷公司融资渠道拓宽再现曙光。7月10日，海南省政府发布《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》(下称《意见》)，符合条件的小贷公司融资比例最高可达资本净额的200%，同业之间还可进行资金拆借，并可和银行、地方金融资产交易平台合作，开展资产转让业务。

海南当地有业内人士对《第一财经日报》记者表示，上述政策的落实，最终取决于银行。出于风险控制的考虑，银行是否愿意配合小贷融资及开展资产转让业务，尚存疑问，业内预计，小贷公司资产回购式转让，在短期内不会有太大进展。

融资比例最高可达200%

《意见》规定，海南小贷公司将可在海南全省范围内开展业务。为适应这一需要，小贷公司名称可采用“海南+字号+行业+组织形式”的形式。而此前，海南的小贷公司命名需要冠以所在地市县级行政区划的名称，对其跨区域经营产生影响。

“海南绝大多数小贷公司集中在海口，很多企业都不愿意到偏远地区去。我认为这个政策的真实用意还是鼓励企业在边远地区设立小贷公司。”海口一家小贷公司高层对本报记者表示。

据海南省金融办地方金融处人士介绍，目前海南全省已批复的小贷公司一共有24家。而公开数据显示，海南已挂牌营业的16家小贷公司中，11家分布在海口，3家在三亚，2家在琼海，其余地区目前尚为空白。

而值得一提的是，《意见》明确规定，符合条件的小贷公司，其融资比例可以放宽至资本净额的200%，既可向银行融资，也可向法人股东借款。经省级主管部门同意，小贷公司之间可以进行资金拆借。

同时，经相关部门批准，还可以与银行业金融机构、地方金融资产交易平台合作开展资产转让。回购式资产转让业务规模不得超过小额贷款公司资本净额的50%。

《意见》还表示，银行、国内上市公司、国际小额信贷组织，以及海南省内大型国企发起设立小贷公司，可以不受最高持股比例限制。此前，海南省小贷公司自然人股东合计持股比例最高为注册资本的30%，今后则可达到60%。

“200%的融资上限和资产转让，不仅仅是我们融资渠道和融资规模的成倍放大，而且大大降低了融资成本，有利于提升利润空间。”海口信源小贷公司风险总监肖枚表示。

“这个文件还是一个方向性的，真正实施可能还需要出台细则。”海南省金融办地方金融处人士表示。

此外，《意见》还鼓励小贷公司，与银行业金融机构开展资金批发与小额贷款零售业务等方面的合作。经省级主管部门批准，小贷公司可与金融机构开展保险代理、租赁代理、基金代理等业务，扩大业务范围，提高中间业务收入。

回购式资产转让短期难成行

实际上，小贷公司资产转让并非海南的首创。早在今年2月初，天津市就出台文件，允许小贷公司相互拆借资金，并与银行业金融机构、地方金融资产交易平台合作，以回购方式开展资产转让业务等。而在天津出台相关政策之前，天津和重庆两家金融资产交易所已在去年7月先后推出小贷公司资产转让产品，并且受到小贷公司的青睐。

“估计回购式资产转让短期内不会有太大进展。”虽然认为融资上限提高到200%及可以进行资产转让是一大利好，但肖枚并不乐观，而障碍来自于银行，对小贷公司转让的资产是否认可并愿意接受。“转让的资产能否被接受，取决于银行对资产质量和小贷公司的管理、风控的评估结果。”

重庆金交所人士告诉本报记者，由于风险控制方面的要求，小贷公司转让的资产很难达到银行的要求。

正因为如此，目前已经推出的小贷公司资产转让产品，基本上都是通过地方金融资产交易平台进行，而通过银行回购的尚无公开案例。

另外，海南省还为小贷公司资产转让设定了条件：只有年度考评结果为优秀或良好的小贷公司，才能按200%最高上限进行融资，而运行情况良好、合规经营、连续两年考评为优秀或良好的小贷公司，方可进行资产转让。

海南省金融办地方金融处人士向本报记者表示，由于针对小贷公司进行的年度考核只进行了一次，目前还没有符合条件的小贷公司可以直接进行资产转让或按200%上限融资，也就是说，小贷公司进行资产转让，最快也要到明年才能成为现实。

上述海口小贷公司人士透露，在第一次年度考核中，海南全省达到优秀、良好级别的小贷公司，仅有寥寥一两家。因此，绝大多数小贷公司将被排除在外。