湖南新目标：率先崛起中部

湖南有了新目标。

5月29日召开的湖南省委常委扩大会议上，湖南省省委书记周强表示，湖南要深入推进“四化两型”、“四个湖南”建设，率先成为中部崛起的重要增长极。

这是响应国务院总理温家宝近日湖南考察时的讲话，希望湖南“发挥区位优势，率先成为中部崛起重要增长极”。

目前，湖南已经形成长株潭、湘南、大湘西三个已经进入国家战略的区域经济发展板块。对湖南发展构成有力支撑。

高规格的区域板块地图

湖南省的区位优势明显，并享受多个国家重大区域发展战略的政策优惠。

“这一区位优势主要体现在湖南靠近珠三角、北部湾地区。”湖南省社会科学院经济研究所所长肖毅敏说，“同时，湖南目前还享有三大国家级区域发展战略的政策优惠。”

三大国家战略包括被批准为“全国两型社会建设综合改革试点区”的长株潭城市群、第四个国家级承接产业转移示范区的“湘南承接产业专业示范区”以及被纳入区域发展与扶贫攻坚规划的“武陵山片区”。

而这三个片区已将湖南省范围内14个市州全部纳入，其中衡阳还同时属于环长株潭和湘南两个板块。

环长株潭城市群对湖南实施中部崛起战略有着重要的支撑作用。目前环长株潭城市群，以“两型社会”建设为契机，发挥高端制造和服务经济的引领功能，地区生产总值已占全省80%左右。

“湘南地区主要是针对湖南进出口的短腿，加强与珠三角、北部湾的合作，其实就是打开湖南国外市场的渠道。”肖毅敏说。

在今年湖南省两会上，湖南省省长徐守盛将这三个区域经济板块称为“支撑湖南发展的三大支点”。

温家宝在讲话中称，这么多重要的国家区域发展战略都在湖南聚焦，构成了一个覆盖湖南全境，相得益彰、相互促进的完整政策支撑体系，为湖南加快发展提供了前所未有的战略机遇。

而在今年2月份，湖南省正式启动了“洞庭湖生态经济区规划”的编制工作。“如果环洞庭湖的规划也能够上升到国家战略，可能会带给湖南更多的机遇。”肖毅敏说。

依靠科技创新

在5月29日的省委常委扩大会议上，周强强调，湖南将努力构建现代产业体系，改造提升传统产业，重点培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，大力发展文化旅游产业；要大力推进自主创新，加快创新型湖南建设，依靠科技进步推动经济结构调整。

1-4月，湖南省全省固定资产投资中，高新技术产业投资127.03亿元，增长94%，已经成为所有投资门类中增长最快的一类。

在肖毅敏看来，这种转变一个是工业化增长方式的转变，另外一个是湖南本身区域发展结构所带来的转变。

“湖南工业化的过程要走低能耗的新兴工业化道路，保证工业化是在强大的现代技术的基础上进行的。”肖毅敏说。

肖毅敏认为，目前整个湖南省都处在工业化的中期，内在发展的冲动很强，再加上湖南本身具有的劳动力成本优势、土地容纳能力和生态环境承载能力，湖南有条件率先成为中部崛起的重要增长极。

“而对于湖南本身区域发展的结构而言，有些区域需要进行增长方式的调整。”肖毅敏指出，尤其是长株潭城市群，在投资的方向的选择上要与其他地区有所差异，尤其应该更多地偏重服务业投资。