博鳌论坛2012年会将开幕 六主线揭示风险与挑战

博鳌亚洲论坛2012年年会将于4月1日到4月3日在海南博鳌召开。据悉，多国政要、政府高官、学界精英及知名企业家将围绕“探究世界经济不确定性的根源”、“寻求变革与转型”和“创新与亚洲的可持续发展”开展讨论。同时，收入分配调整、房地产市场变局、民间借贷合法化、人民币国际化、能源价格改革及垄断突破、全球化还是去全球化等六条主线也将揭示出今年经济面临的风险与挑战。

中国面临“中等收入陷阱”严峻挑战决策层频频喊话

中国社科院近日发布的一份报告称，中国已跻身“中上等”收入国家，但是在迈向高收入国家的后半程中将面临“中等收入陷阱”的挑战，建议实施战略转型，壮大中产阶层。

针对这一严峻挑战，年初召开的中央经济工作会议曾提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保障和改善民生、提高中等收入者的比重上来。温家宝总理亦在今年《政府工作报告》中强调，要深化收入分配制度改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。

李克强副总理更是在《求是》杂志上撰文，称要深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，逐步理顺收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重。

高层的频频喊话表明，中国正在努力改变财富分配失衡、收入差距过大的局面，有经济学家认为，这也将成为中国未来30年从国富到民富转型的起点。

房价“合理回归”任重道远调控不放松成共识

温家宝总理在今年两会记者会上表示，一些地方房价还远远没有回到合理价位，因此调控不能放松，如果放松，将前功尽弃。

据新华网报道，北京市副市长吉林3月28日透露，今年前两个月，北京市财政收入呈现负增长，到3月20日仍然是负增长0.9%。对此，吉林认为“北京不是土地财政，不是靠土地吃饭，但是北京是靠土地搞建设。土地市场发生变化，建设资金就会遇到压力。”这种说法意味着，尽管土地出让金并未纳入别的地方的地方财政，但事实上，各地对土地财政的依赖却是不争的事实。

事实上，前两个月财政收入出现负增长的不仅是北京，上海、广州、重庆等城市的财政收入都出现了令人吃惊的负增长。在这种情况下，很多地方依然将希望寄托在房地产和土地市场的回暖，这从前两个月部分地方政府试探性地放松对房地产的限购政策就可以看出。

交行金研中心首席经济学家连平对中国网财经中心表示，今年房地产的宏观调控政策在原则和方向上不会出现松动，但房地产开发企业资金压力仍存，房地产投资增速将继续回落，且可回落空间较大；土地供应总量将适量增加并向保障性住房倾斜，重点调控城市土地价格趋近于理性范围。

民间金融合法化专家称温州模式或在全国推广

从温州到鄂尔多斯再到江苏泗洪县石集乡，货币政策紧缩背景下，各地频频曝出的高利贷链条断裂个案，把“民间借贷”推到风口浪尖，更让后金融危机时代的金融风险问题浮出水面。3月28日，国务院会议决定设立温州市金融综合改革试验区，这意味着国家确立了民间金融的合法性。

温州中小企业发展促进会会长周德文则称，对于经历了金融风波的温州中小企业而言，千呼万唤始出来的金融综合改革试验区像一场及时雨。温州是金融综合改革的12项主要任务第一条规范发展民间融资，制定规范民间融资的管理办法，这具有里程碑式的意义。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示看好温州金融试验区各项制度的前景，预计接下来国务院将会出台一系列针对温州金融试验区改革的细则；在未来两三年内，该模式还将在全国多地区推广。

人民币国际化是把“双刃剑”进程不宜推进过快

2011年中国与181个国家和地区进行了跨境人民币交易业务;现有账户下的跨境人民币结算达到2.5万亿元，比2010年同期增长了394%，相当于2011年中国全球贸易额的10.5%左右。央行则表示，2012年将在规范基础上扩大跨境人民币业务范围与品种，积极拓展人民币在贸易投资中的跨境使用，促进贸易投资便利化。同时，进一步完善人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币资本项目可兑换等相关改革。

在人民币国际化快速发展的同时，一些学者和专家明确提示了人民币国际化风险，如货币调控难度加大、国内经济遭受外部经济冲击的可能性极大、人民币先进管理和监测难度加大等，一些官员和学者认为人民币国际化进程不宜过快。

上海市副市长屠光绍指出，在国内金融改革特别是利率汇率的改革、资本项目的开放还没有到位的情况下，如果人民币的国际使用步子迈得太快，反过来会对国内货币的稳定、人民币的稳定带来一些负面的影响。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲女士在接受中国网采访时明确表示，当前应暂缓人民币国际化进程。可考虑充分认识目前经济形势，利用人民币贬值和升值的步伐，调整好国内经济结构。

能源价改提速专家称打破垄断关键看政府

国办3月27日发布了《关于落实“政府工作报告”重点工作部门分工的意见》，指出要稳妥推进居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制，逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。

有观点称，改革成品油定价机制的关键是打破垄断，让更多的民间资本参与市场竞争。对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时称，当前的行业垄断是政府造成的，打破垄断还要看政府怎么做。林伯强称，一直以来，政府并没有说要把民间资本赶出去，相反，政府说要鼓励民间资本进入这个行业，但现实是他们无法跟中石化、中石油竞争。“所以说这个问题关键还要看政府怎么做。”

资源产品价格改革既关系能源行业，又与民生密不可分。在今年两会期间，广西人大代表团提交的《关于天然气定价机制市场化改革过程中加强反垄断工作的建议》中指出，在天然气价格改革的同时，积极推进天然气全行业的市场化改革，打破上下游一体化的垄断，鼓励公平竞争，真正做到“两头放开，管住中间”，实现天然气定价机制改革的长效目标。

亚洲扮演重要角色或再次面临输入型通胀

博鳌亚洲论坛近日发布了《亚洲经济体竞争力2012年度报告》和《亚洲经济一体化进程2012年报告》，为亚洲经济预警。

报告指出，亚洲经济在世界经济中地位逐渐增强，在改变世界经济版图方面扮演着重要的角色。亚洲虽经历金融危机冲击，但经济依然保持强劲增长势头。此外，亚洲国家和地区间经济一体化、相互依存程度不断加深，区域内贸易和外商直接投资显著增长，证券投资及经济周期不断同步性也达到一体化。

但博鳌亚洲论坛秘书长周文重表示，欧美需求的下降对出口导向型的亚洲发展模式构成冲击。在全球新一轮宽松大潮降至的环境下，亚洲或再次面临输入型通胀问题，亚洲应正视外冷内热的经济现状，调整经济结构，提振内需因应。“欧债危机给亚洲各经济体提出了加强亚洲区域内经济贸易投资合作的紧迫性，加快对外经济合作关系多元化的紧迫性。”周文重说，在这样一种经济形势和氛围下，“变革”“转型”“结构调整”“可持续发展”成为关注重点。