温州金融改革“试验区”呼之欲出

　　如果顺利的话，《温州金融综合改革试验区总体方案》（下称《方案》）将于本周进入国务院的议事日程，而这一关，将最终决定这场地方自发试验的命运及内容。

　　《第一财经日报》昨日从温州市金融系统了解到，《方案》本周内可能成为国务院高层的一项议题，浙江省金融监管机构一名人士也向本报证实了此消息。知情人士同时透露，《方案》中原有“银行利率市场化试点”一项，在浙江省层面已遭否决，因此在国务院层面“通过的可能性比较小”。

　　由于《方案》中列为“地方配套”的8个项目一般无需中央审批，温州市已着手实施，因此，《方案》中剩余一项“试点”和一个项目——个人境外直接投资试点、筹办温州科技投资银行——是否能够获批，将成为这一“特区”试验能否具有更普遍意义的一个标志。

　　民间金融规范化改革

　　本报从温州市金融系统了解到，《方案》由浙江省政府上报，经国务院批转央行向七部委征询意见完毕并作修改；目前修改后的《方案》已经七部委会签，上报国务院。

　　昨日下午，温州市政府举行金融工作座谈会，温州市金融办、银监局、央行温州中心支行等部门主要领导汇报工作情况。

　　有消息称，正式会议前，负责金融等条口工作的一位副市长表示，这次会议原本安排由陈金彪市长主持，其中一个环节是温州市金融办主任张震宇汇报工作。但由于国务院次日将研究批复“金融综合改革试验区试点”方案，有关负责人已赶往北京，因此会议议程有所变更。

　　昨日，本报记者所接触的温州当地官员，普遍有一种大事来临前的兴奋和谨慎。多名官员对记者表示：今天不方便评论，明天可以好好谈谈。

　　其兴奋固然容易理解，肇始于2008年的这场金融改革试验，历经多年的上报、争取，甚至有过一度被叫停的挫折，如今终于到了冲线时刻，参与者无不鼓舞；而且《方案》一旦获批，民间资本充裕的温州，将直接受益于这场以“民间金融规范化”为核心的改革。

　　据参与《方案》起草的人士介绍，《方案》起初包括温州市金融办提出的8条举措，以及温州银监局、央行温州中心支行提出的“筹办温州科技投资银行”和“个人境外直投”、“银行利率市场化”两个试点。

　　利率市场化基本被否

　　昨日，有知情人士对本报证实，备受外界关注的“银行利率市场化试点”，在上报浙江省政府层面时，就已被否决，在国务院层面“通过的可能性已比较小”。该人士表示，《方案》自去年10月上报至今，已经过了几番修改，部分内容被否决。

　　被否决的内容应当不包括温州市金融办的8条举措：包括设立民间借贷登记中心、民间资本管理中心、发展小额贷款公司等。据知情人士称，《方案》起草两个多月后，温州市将这8个项目从《方案》主体部分剥离，列入温州地方政府争创综改区的配套项目。此类项目一般不需要中央政府审批，温州市希望提前安排实施。

　　本报获得的一份书面材料表明，温州市金融办在3月27日金融工作座谈会上的发言中提及，包括发展小额贷款公司、农村合作金融机构股份制改革、温州银行引进战略投资者与增资扩股、股权营运中心经营、组件温州人股权投资基金、开展民间资本管理公司试点、开展民间借贷登记服务中心试点等工作，都在推进之中。

　　知情人士称，从目前得到的消息来看，银行利率市场化几乎已无可能，其他内容能否通过国务院审批，是否会有所修改，这些最后的悬念，本周当能揭晓答案。 .