美日欧联合诉讼中国稀土政策 短期难有结果

在中国稀土行业协会筹备负责人、原工信部材料司副巡视员王彩凤看来，美日欧三方应该是感谢中国，而不是通过诉讼来问罪中国，“几十年来，世界多国都是自身储有大量稀土资源的情况下，却是依靠中国的稀土出口才保证了国内相关产业的发展，如今却反过来问罪中国政府的稀土治理政策，理由是站不住脚的。”

不过，国外的稀土用户显然不准备体谅中国的良苦用心。本周二，美国、欧盟和日本就中国稀土等原材料出口限制措施诉诸世界贸易组织争端解决机制，三方声称，中国违反世贸组织规则以及中国加入世贸组织议定书，具体包括出口配额、出口许可证和出口限价措施。

如今美日欧三家少有的联合起来一致行动让中国的稀土治理形势瞬间压力倍增。中国商务部新闻发言人沈丹阳在3月15日上午举行的新闻发布会上表示，对美欧日提出的磋商请求，中国将根据世贸组织争端解决程序妥善处理。

根据网易财经咨询商务部法律条约司世贸组织法律处得知，类似争端解决程序都是首先由双方进行磋商，无法解决后才提交世贸组织专家委员会进行裁决，然后是裁决结果和上诉过程等，时间会比较长。

相关信息显示，中外双方将首先进行60天的磋商，然后会提交裁决，初步结果可能会于2012年年底出炉。参考类似案例是，2009年6月，美国欧盟曾就中国限制9种原材料出口等向世贸组织提出诉讼，2010年8月，初步裁决后中方提出上述，直到今年1月份才迎来最终裁决。

稀土问题专家、商务部国际贸易经济合作研究院中国对外贸易研究部副主任金柏松介绍，世贸组织的裁决结果也是具有强制执行性的，而且多年来，也没有发生过失败后违反裁决不执行的情况，因为世贸组织的规则是国际普遍接受并按照本国法律执行的。

此番诉讼也是外国政府第一次对中国稀土政策发起正式挑战。早在上述2009年发出9种原材料诉讼后，中国有关专家即表示，该案只是欧美在WTO诉中国的“问路石”、“敲门砖”，接下来很可能就是稀土案。

据了解，中外双方将首先进行60天的磋商，然后会提交裁决，初步结果可能会于2012年年底出炉。