佛山再祭楼市新政：房价上涨不得超过10%

去年10月曾因限购“松绑”而引起关注的佛山日前宣布，今年将继续延续目前的限购政策，房价上涨目标也将控制在10%以内。

近日，佛山市召开全市住房和城乡建设管理工作会议，佛山市住建局局长钟美恃宣布，今年佛山将继续做好房地产市场调控工作，并定下今年佛山房地产调控任务为“商品房销售平均价格上涨控制在10%以内”。

10%的上涨目标是根据GDP的预期增幅而制定。按照今年初佛山“两会”制定的目标，今年该市地区生产总值增长10%，人均生产总值增长8.5%。

去年，佛山市GDP预期增速为12%，因此房价控制目标也是在12%以内，但去年限购前3个月，佛山楼市均价涨幅一度逼近17%。去年3月18日，佛山正式实行楼市限购，对已有一套住房的佛山户籍家庭和提供在佛山一年以上纳税或社保证明的非佛山居民，限购1套住房。

限购政策出台后，佛山住房均价从2011年3月的8756.13元/平方米的历史高位调控至全年8170.19元/平方米，同比2010年全年上升9.69%，顺利地完成了房价控制目标。

不过由于实施了严厉的限购政策，对土地财政较为依赖的佛山也受到了较大影响。据业内人士估计，佛山土地出让收入占地方财政比例高达四成左右。但去年前三季度，佛山市土地出让收入182.52亿元，仅为2010年全年土地出让收入的48%。整个2011年，佛山土地拍卖市场冷清的局面一直持续，不少地块出现流拍或者以底价成交的困局。

因此，去年10月11日，佛山住建局发文称，对四类人群放宽限购。其中，符合人才引进政策的非本市户籍人员，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。此外，当地户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。这也成为全国首个“松绑”调控的城市，引起外界广泛热议。

不过当天深夜，佛山住建局发文称，暂缓执行当天早些时候出台的限购放宽政策。至于“暂缓”的时间有多长，则“没有一个明确的时间表”。直至今天，该政策仍无下文。

经过这一政策“朝令夕改”的事件后，今年佛山将严格执行调控政策。针对去年佛山限购政策执行有效期限的问题，房管部门已经明确表态“并没有执行期限”。这也意味着限购政策在近期不会有调整空间。

要保证完成房价涨幅控制在10%以内的目标，就意味着2012年佛山全市一手住宅成交均价不高于8987.209元/平方米。数据显示，2012年1月份佛山全市一手住宅成交均价为8616元/平方米，2月份回落至8022.26元/平方米。

业内人士预计，在今年佛山限购政策没有调整的情况下，房地产市场将保持一个比较平稳的状态，今年控制在10%以内的上涨目标难度并不大。