地方对中央煤矿安监十分困难

长期靠过量消耗能源资源的发展方式导致巨大的安全生产压力。煤炭大省山西仅2008年就发生一次死亡30人以上特大事故3起，人员伤亡惨重。

“煤矿安全监管中职能交叉、多头管理、多元执法的现象仍然存在，必须加以改进。特别是地方政府对中央煤矿企业的安全监管十分困难，影响了安全生产制度措施的有效落实。”全国人大代表、山西省煤炭厅厅长吴永平说。他建议，要建立“谁办矿、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，解决“管不了、管不住、管不好”的问题，确保煤矿安全生产。