只有国企民企共同携手 中国的企业才能走得更远

对于位于北京会议中心经济界别的委员来说，“解决小微企业融资难的问题”可能是这几天小组讨论中最为常见的交锋话题。

作为民营企业的代表人物，全国政协委员、全国工商联副主席、新希望集团董事长刘永好关于上述问题的解答更具代表性。

3月5日下午，在政协某小组讨论之后，刘永好接受本报记者专访。

针对当前民营企业发展困境问题，刘永好认为主要体现在融资难上，尤其是小微型企业融资难，刘永好开的药方是，“萝卜加大棒”。

虽然中央三令五申支持民营企业贷款，但是银行始终在执行上打折扣。刘永好建议，中央出台相关法律和政策，比如商业银行拿出三分之一或四分之一的资金转向扶持民企，尤其是三农企业、小微企业。

民企融资难

《21世纪》：你的提案中涉及支持民企发展，作为民企的代表，当前民营企业的发展现状如何？

刘永好：一方面，人工成本，原材料成本上涨，民企“手头”吃紧，成本压力凸显；另一方面，不断收紧的货币政策，和狭窄的外部融资渠道，民企尤其是小微型企业的融资需求也更难满足，生产压力非常明显。

可以说，融资难是制约民营企业发展的主要问题。

《21世纪》：从去年开始，国家也已经强调不断加强对民企，尤其是小微企业的支持力度，为什么民企尤其是小微企业的融资瓶颈还这么难？

刘永好：的确，不管是中央政府还是四大行，都提出了加强对民企和中小企业的扶持力度，在实际的操作上，对于中小企业的扶持力度也在不断加大。

但是，从大银行的角度出发，相比动辄十亿的大企业融资，十万的中小企业融资耗时长、成本高，风险也大。因此，银行还是更愿意受理大企业融资。

另外，银行认为将款项贷给国企是很安全的，认为因为国企代表国家，给他们贷款是服务国家，亏了也是国家的，而若贷款给中小微型民营企业，如若亏了可能会被认为银行与这些企业有利益交易。也就是说，相比民企，国企的贷款的债务和偿还风险，银行所担的责任更小。

《21世纪》：是不是说，现在存在一个“国进民退”的现状？

刘永好：不能因为国企贷款融资多，民企贷款融资少，就定义说，“国进民退”，近年来国有企业在不断的改制下快速发展，民营企业也得以蓬勃发展，成为解决75%以上的就业人群的主体。应该说，是国企和民企共同进退。

民营企业是国家经济建设的肌肤和血液，国有企业也一样离不开民营企业，只有国企和民企共同携手，中国的企业才能走得更远、更高。

突破“玻璃门”

《21世纪》：虽然国企一直在改制，但一些寡头的大型国企的垄断局面依然没有改善，您觉得如何打破国企垄断，实现国企和民企的同进退。

刘永好：在实际工作中，中小企业存在一些潜规则和隐性壁垒，比如，某些资源性的行业设定准入门槛很高，民营企业受到各种限制，很难进入。尤其是对能源、原材料和基础设施等领域，因此，政府可以适当放开民企进入某些领域的准入制度。

另外，在融资环境方面，民企尤其是中小企业，融资需求较为迫切，但是针对他们的金融产品和融资渠道还很有限，政府也需要尽快的建立和中小企业的发展相适应的投融资体系。

《21世纪》：你今年两会的提案中，也特别提到了“落实非公36条支持民企发展”，您的建议是？

刘永好：约占全社会就业人口10%-20%的非公有制经济人士群体（包括企业高管），占用了30%-40%的各种资源，上缴了50%-60%的税收，提供了60%-70%的社会产品及服务，解决了新增就业的80%-90%，创造了非常了不起的业绩。

但是大量民营中小企业在经营发展中仍感到很多问题，虽然新36条意见颁布了，但在实际执行过程中往往会碰见“玻璃门”，新36条的方向是对的，但还缺少相应的实施细则。

《21世纪》：你有什么具体的建议吗？

刘永好：虽然“新36条”从方向上明确银行加大对民企的支持力度，但在实际的执行上，依然存在诸多困难。

我建议，中央实现“萝卜加大棒”的政策，出台相关法律和政策，比如商业银行拿出三分之一或四分之一的资金，转向扶持三农企业、小微企业和中小型民营企业，并对相应的银行实施差别化存款准备金率和营业税率，让银行得到优惠，减小风险。