如何看待外贸外资双下降

今年1月，我国对外贸易进出口总值2726亿美元，同比下降7.8%。其中出口1499.4亿美元，下降0.5%；进口1226.6亿美元，下降15.3%。利用外资方面，1月份外商投资新设立企业1402家，同比下降37.49%；实际使用外资金额99.97亿美元，同比下降0.3%。

“当前外贸形势确实不容乐观，但我们不能仅凭1月份数据断定所谓的转折点已经到来，或者全年外贸增长将会出现持续下降。”2月16日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上认为。

这是多年没有过的情况，但不能据此断定外贸增长转折点已经到来

“简单就数据来看，1月份外贸数据确实是进口、出口同时下降，这是多年来没有过的情况。这其中主要有两个因素，一是1月份元旦和春节长假的假日效应影响；二是与当前外贸发展的内外环境趋紧特别是国外需求下降有关。”沈丹阳认为。

按照以往规律，由于春节因素，一季度外贸会出现不同程度的波动。今年1月份，法定工作日只有17天，比去年同期少了4天，因此，当月同比数据并不能说明外贸发展走势。海关总署曾根据节假日变化情况做了一个调整测算，1月份进出口增长6.2%，出口增长10.3%，进口增长1.5%。“按经过季节调整后数据分析，尽管进出口都还有一定的增长，但增幅仍然延续前几个月的下降势头。”沈丹阳说。

由于世界经济下行压力加大，进出口面临的外部环境趋紧，总体看形势仍然比较严峻。例如，欧盟是我第一大出口市场，占我国出口市场将近1/6。但去年我国对欧盟出口增幅低于平均增幅近6个百分点，今年1月份对欧盟出口继续下降，降幅为3.2%。从进口看，因为国内外需求放缓，美欧对我国仍然实施出口管制等原因，扩大进口也面临着比较大的制约。

据介绍，商务部将进一步加强外贸运行监测，特别是优势产品和劳动密集型产品出口情况的监测预警，有针对性地采取有力措施，帮助企业解决实际困难，为外贸的发展创造有利条件。

尽管1月整体出口情况不乐观，但一些地区、省份的出口仍然出现了较快增长。比如，福建省是少数几个进出口都保持正增长的省份，这与福建省外经贸部门去年下半年以来及时采取包括支持传统优势产业转型升级等有针对性的促进措施有关。

“福建省的泉州、晋江一带传统出口产品，比如鞋、服装、箱包等，原来更多的是简单的加工贸易、低端产品，现在更多转变为生产自主产品、开展一般贸易，这类产品出口增幅很大。这提升了传统出口商品的技术含量，使出口仍然保持较强的竞争力。”沈丹阳说。

利用外资面临较为严峻的国内外形势，但中国吸收外资仍存在综合优势

就1月份实际使用外资数额下降的问题，沈丹阳表示，下降的行业、领域和具体原因还要做进一步研究分析。但目前来看，利用外资同样受节日因素等特殊情况影响。其中，1月份欧盟27国实际投入外资金额4.52亿美元，同比下降42.49%，这主要是由于欧债危机以及欧盟对外投资总体下降、不活跃，与欧盟的经济情况有很大的关系。

尽管如此，1月份利用外资仍然有一些亮点。比如，亚洲地区对我投资保持增长，虽然增长幅度不大，仅有0.77%；美国实际投入外资同比增长了29.05%，尽管这里有个别大项目资金集中到位的因素；另外，中部和西部地区实际使用外资继续保持快速增长，中部增长了54.6%，西部增长了17.83%。

据分析，今年利用外资将面临较为严峻的国内外形势，但中国吸收外资仍存在综合优势。近年来，中国经济持续稳定快速发展，国内消费市场规模的持续扩大，法律政策环境的日臻完善，构成了我国吸收外资的长期综合优势，市场已成为跨国公司在华投资的首要决定因素。“十二五”期间我国加快工业化、信息化、城镇化进程将为外国投资者提供更多的机遇。

从中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构2011年发布的调查报告显示，近两年有扩大在华投资意愿的企业比例很高。1月份数据显示，美对华投资增幅较大，这与去年后几个月的情况不同，其中既有美国企业对华投资信心增强的因素，也有具体项目的原因，比如与美国在上海的迪斯尼项目部分资金1月份集中到位有关。

今年1月我国非金融类对外直接投资增长59.9%

近年来，随着“走出去”规模扩大，中国境外企业项目和人员不断增加。今年1月，我国境内投资者共对全球87个国家和地区的355家境外企业进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资43.76亿美元，同比增长59.9%。

沈丹阳表示，当前“走出去”战略实施进入了一个新阶段，既面临难得的发展机遇，也面临着安全、风险等方面的挑战。最近发生的利比亚事件和在苏丹、埃及中方员工遭劫持等事件，严重威胁到我境外企业和人员的安全。

“尽管如此，我们不能因为发生意外事件就盲目悲观，更不应该因噎废食。”沈丹阳说，无论企业还是政府都要以更加成熟的心态来看待“走出去”面临的风险和问题，冷静观察、理性应对。商务部近日发布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，这是建设“走出去”风险防控体系的一项重要工作，主要目的是为了指导企业建立科学的境外安全风险管理体系，加强事前管理，有效规避和控制风险。

针对社会普遍关心的中国企业在利比亚投资情况，沈丹阳表示，今年2月4日到8日，由商务部、对外承包工程商会和中国建筑工程总公司等若干家企业共同组成的一个工作组访问了利比亚。这个工作组是自去年利比亚爆发革命以来第一个到利比亚访问的中国官方工作组。

在会谈和会见中，利方表示信守与中国公司签订的合同，对中国公司原在利项目表示满意，欢迎中国重返利比亚市场，也欢迎中国企业帮助利比亚开展战后重建。由于双方需要就人员安全、损失、赔偿、工程款支付、银行账户解冻、签证的颁发、货物通关等一系列具体问题作进一步沟通，目前还难以估计中国公司全面重返和复工的时间。据商务部了解，华为公司、中兴公司一直没有离开利比亚，中建总公司、中交集团、中国电力建设集团、中国葛洲坝集团、北京建工集团等多家公司，最近也已经派人到利比亚就项目的遗留问题和复工等事宜和利方业主展开磋商。