超14城市变相松绑楼市 芜湖等3地新政被叫停

仅4天时间，安徽芜湖购房超万元的救市计划被叫停，成为龙年伊始首个被叫停的城市。而网易财经从公开资料统计显示，在政策从严的基调下，北京、上海、杭州、重庆、成都、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等超过14个城市对其当地的楼市政策进行适当的微调。

值得注意的是，上述部分地方政府主要通过土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等多个环节进行政策微调，刺激楼市成交。上海同策咨询公司总监张宏伟认为，在当前地方政府频发“微调”信号的同时，中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口下，进行大幅度微调的微调难以实现，要把握好微调的幅度和表现形式。

多地暗自微调

新年伊始，1月份全国的楼市和土地市场惨淡，相继公布的万科、富力、绿城、龙湖、保利以及金地等大型房企的1月销售业绩出现不同程度下滑，而机构也表示若政策持续这样态势将蔓延。

数据显示，逾八成城市成交面积环比下降，13城市跌幅超过50%。其中天津跌幅最大，达78.78%；其次是青岛，跌幅为75.99%；北京、杭州、深圳、广州、南京、上海等一二线重点城市也有不同程度的下降。

9日，芜湖政府公布《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》涉及购房给予契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策，被外界解读为新年第一“救市”计划，然而仅隔四天时间，这份庞大的刺激购房的政策却被叫停。

12日，当地政府官方发文称，考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中，为保持该市房地产市场更加平稳健康发展，经研究，决定该《通知》暂缓执行。

网易财经注意到，通过购房补贴等形式实现微调楼市，刺激市场销售不仅是芜湖，从去年10月份起，就有部分地方政府陆续开始从土地出让、房源解禁、税费优惠等手段进行微调。

北京在2011年11月陆续公布促进楼市健康发展的相关措施，其中涉及房源解禁对定向安置房“按照经济适用住房产权管理”，交易时间不受5年的限制；在土地出让方面，对首宗地块取消配建要求，后配建要求避而不谈，挂牌土地不再公告截止日期；而税费方面，则是对普通住房紧挨个标准进行了调整，使得更多刚需享受到契税减半优惠。

杭州从去年10月份以来，先后提出了土地松绑，购房补贴政策微调方式，诸如在经济开发区（下沙）注册、纳税和经营的企业员工（主要是企业管理层）首套购房发放补贴，重提购房退税，强调对首次置业补贴。

合肥、南京、常州、吉林等对公积金放宽做出了一定额度调整；长春，广州从化对其购房落户进行的适当的放宽条件。

张宏伟认为，除了上述外上海、天津、武汉、厦门等城市均上调普通住房价格标准，扩大了普通商品房外延，鼓励更多的交易。此外，还有多个城市的银行将首套房贷利率从之前的“上浮”改为“基准利率”，甚至出现9折、8.5折的优惠。这些主要刺激了首套购房置业需求，而芜湖的对其购房的限制范围等都没有太实质性的规定，且放宽幅度太大，形式也表现得很高调。

后续微调难实现

据悉，去年10月，佛山成为首个放松限购令的城市，对已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。然而不到一天的时间就以需综合评估政策影响，决定暂缓执行上述规定。

去年11月，成都放松购房者资格审查，过一周就被叫停，要求继续执行原有限购政策，如今又有芜湖政府超万元财政补贴“救市”，四天时间被叫停。

而日前会议上，国务院总理温家宝提出维持当下房地产调控不动摇。世联地产首席研究员吴志辉认为，这意味着中央不会放松调控。但从芜湖事件，面临楼市成交下滑当下，预计仍会有其他城市选择微调，这无不与地方政府土地财政有关，其依赖的程度越高，政策微调的可能性越大。

“目前房地产微调的趋势，除了芜湖的政策之外，还有某些城市出现85折利率等，很多城市更多愿意从信贷方面调控。”他表示，房地产政策的微调，在未来一定还会有的，这取决于地方政府对土地财政的依赖程度。就微调政策而言，地方政府补贴对市场的刺激是非常巨大的，目前开发商对调控的大方向已经有准确的认识了，降价卖房会成为主流。

中原地产研究部经理刘渊担忧：中央会继续加强房地产调控，预计地方政府不会再政策微调，至少在十八大之前，地方政府微调不会成为主流；本来要调控的城市在未来也不会急于微调，至少现在不会。

网易财经注意到，多家机构报告显示，导致此次芜湖政策叫停主要是其出台政策时间点以及出台的力度大于预期，目前政策微调仍需要时间。

长江证券地产分析师苏雪晶指出，产业政策微调或许要等到实际数据进一步下滑之后，预计上半年新开工增速低点在3月份，投资增速低点预计在6月份之后，那么产业微调情势要在下半年了。