浙江义乌以信用分类监管凝聚市场诚信

今天，全国工商系统商品交易市场信用分类监管工作座谈会在浙江省义乌市召开。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的近百名工商局局长、市场处长共聚一堂，分享义乌市场信用分类监管的成功经验，共同探讨新形势下工商部门完善市场信用监管机制、助推市场规范健康发展的新方式、新办法。

　　诚信，是衡量市场文明规范程度的重要标准，也是保持市场持续繁荣的重要保障。

　　一直以来，义乌工商部门通过不断创新和探索，致力于构建适应新发展形势需要的市场监管模式，确保市场经济健康有序发展。开展市场信用分类监管，就是义乌市工商局在新的历史时期，为实现商业繁荣与商业文明，大力营造“诚信经营、文明经营”的良好氛围，打造义乌市场诚信品牌的一次大胆创新与实践。

　　“四两拨千斤” 小力量管住大市场

　　三十年来，义乌中国小商品城经过五易其址、十次扩建，从最初的马路市场、棚架市场，发展成为今天拥有470多万平方米营业面积，7万余个商位，20万余家供应商，170多万种商品，成交额连续20年位居全国各大专业市场榜首，被联合国、世界银行等权威机构誉为“全球最大小商品批发市场”的国际小商品交易中心，其间走过了一条极不寻常的发展道路。

　　在义乌市场的成长历程中，信用危机曾一度成为困扰市场继续发展的绊脚石。而作为履行市场监管职责的工商部门却面临着巨大的压力。面对7万个商位和超过20万的从业人员，市场工商监管干部仅50余名，繁重的监管任务与薄弱的监管力量之间的矛盾非常突出，传统的监管模式也已经难以适应现实监管需求。

　　2000年以来，义乌市工商局就将信用监管作为新型市场监管理念和方式进行了长期的探索和实践，并初步建立起了一套能准确反映经营户信用现状并进行分类监管，集信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩等主要内容的信用监管网络平台，形成了较为完整的、全面的信用评价体系。

　　为保证评价结果的科学性，当地工商部门还将信用评价级别动态化，只要经营者合法经营，恪守诚信，经过一段时间，仍可以向高一级晋升，如果失信被处罚，高一级的经营者信用等级也可能会下降。

　　同时，义乌工商部门以商品质量品质的重要性、危害性、易失信性为标准，实行商品种类分级监管。对易产生政治性错误、危及人身财产安全和身心健康的商品，包括食品、电器、地图产品、化妆品等列入一级监管，实行严格的备案准入；对有可能损害国际品牌质量形象、引发国际纠纷的知识产权侵权行为商品，包括箱包、鞋帽、眼镜等列入二级监管，重点加强巡查，并择时开展专项整治；对不涉及人身财产安全的普通小商品、工艺品等，列入三级一般性监管，发现严重违法商品将严肃惩处。

　　通过信用分类监管，义乌市场的经营户素质明显提高，市场经营户违法率、消费者消费投诉量比呈逐年下降趋势，而根据随机抽样显示，客商对义乌市场的诚信满意率则不断提高。

　　市场信用指数勾勒市场诚信轨迹

　　2008年1月23日，全国首个反映商品交易市场信用波动情况的指数——义乌市场信用指数正式对外发布。该指数发布伊始，就有业内人士认为，“义乌市场信用指数”的诞生将对中国商品市场的信用经济起到一个“风向标”的作用，更将对全国乃至全球的商品市场管理起到积极的作用，同时也预示着浙江省的商品市场经过改造提升，依托强大的信息技术，真正进入“指数时代”。

　　最新一期《义乌市场信用指数报告》显示，9月份义乌市场信用综合指数报收于143.95点，环比微升1.27%，是今年除2月份外第八个处于140点以上高位的月份，显示目前义乌市场信用总体处于指数发布以来最为良好、最为稳定的状态。

　　义乌市场信用指数(Yiwu Market Credit Index)，英文缩写为YMCI，是由浙江省工商行政管理局、义乌市人民政府和北京大学中国信用研究中心联合进行科研开发而编制建立的，是一套针对义乌市场信用发展变化趋势和变化程度的综合量化反映的指数体系。

　　据悉，在开展市场信用分类监管的同时，义乌市工商局还通过不断设置新的载体，探索深化市场信用内涵，努力构建符合现代商品交易市场特点的诚信建设体系，为市场信用分类监管提供强有力的支撑，也为市场的持续繁荣筑起更加巩固的信用保障。(完)

来源：中国新闻网