是否加入TPP搅动日本

在有着日本经济心脏之称的东京大手町，日本最大工商团体经济团体联合会(经团联)与最大农业团体全国农协总会比邻而居。然而，围绕日本是否加入美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(T PP)，经团联和农协这两个“邻居”已势成水火。

　　以经团联为首的工商产业界极力主张日本加入T PP谈判，宣称加入T PP是日本搭乘贸易自由化快车的最后机会。以农协为代表的农业界则坚决反对，称加入T PP将摧毁日本农业。

　　随着日本首相野田佳彦宣布将于10日就是否加入T PP谈判作出最终决定，T PP一词再次搅动日本，支持派和反对派阵营分明，双方的对峙火药味渐浓。

　　在日本国会众议院7日的答辩中，野田遭到朝野各党反对T PP议员的炮轰。同一天，150名超党派国会议员通过决议，反对野田在即将召开的亚太经合组织(A PEC )领导人非正式会议上向美国总统奥巴马承诺加入T PP谈判。

　　日本近期多项民调结果显示，围绕T PP，支持和反对者旗鼓相当，各占40%。

　　T PP最初由智利、新加坡、新西兰、文莱这4个环太平洋国家发起。2005年6月，4国签署协议。相比常见的自由贸易协定(FT A )和经济合作协定(EPA )，T PP的最大特点是百分之百废除关税，且原则上不承认例外，可以说是一种比较彻底的自由贸易机制。

　　由于发起4国经济总量较小，T P P最初并不热门。直到2009年底，美国高调宣布将加入T PP谈判，T PP才引来各方瞩目。

　　A PE C第十九次领导人非正式会议即将在美国夏威夷举行。身为东道主，美国不断放出风声，将在会议期间力推T PP成为亚太地区自贸机制的优先选项。目前，美国正与澳大利亚、越南、马来西亚、秘鲁等9国展开T PP谈判。出于在亚太地区的战略考虑，美国的主攻目标是日本。

　　去年11月日本横滨A PEC会议前夕，时任日本首相菅直人首次明示，日本正在研究加入T PP谈判，但后来在党内和农业等行业强烈反对下，此事无果而终。

　　野田政府重提T PP，来自工商业界的推动是重要因素之一。“3·11”大地震以来，日本以出口为主的制造业受日元升值等打击，企业加快向海外转移生产，国内产业空洞化问题愈发突出。日本产业界期待，加入T PP能给日本经济再生提供契机。

　　不过，T PP能否成为拯救日本经济的灵丹妙药，疑问颇多。野村证券金融经济研究所主席研究员川崎研一曾参与日本内阁府有关加入T PP经济效果的测算项目。他在接受日本媒体采访时指出，仅取消关税，10年间的经济效果为2.4万亿至3.2万亿日元(307.7亿到410.3亿美元)，年均不到国内生产总值的0.1%。而日本农林水产省一份测算显示，加入T PP将使日本农业产值减少7.9万亿日元(1013亿美元)，农业部门就业岗位减少350万个。

　　日本京都大学副教授中野刚志从另一角度提出质疑。他指出，如果日本加入T PP，日美经济规模占目前T P P框架内整体经济的九成，实质是一种日美FT A，而没有中国、韩国等亚太地区其他主要经济体参与，T PP无助于日本借重亚洲重塑经济活力。他认为，奥巴马鼓动日本加入T PP谈判，无非是出于明年总统选举考量，希望能借此在A P E C上彰显外交成果。

　　对于野田而言，重提T PP，除了顺应工商界的呼声，也有通过加入T PP谈判呼应美国重返亚太的外交构想考量。此外，围绕驻日美军普天间机场搬迁问题，日美关系出现波折，野田政府希望在T PP问题上向奥巴马示好，以此修复磕磕绊绊的日美关系。

　　日本总研首席经济学家山田久7日接受记者采访时认为，与韩国相比，日本在参与贸易自由化方面动作迟缓，加入T PP或许是推动日本农业和产业界改革僵化体制的契机，但日本同时也应继续深化与中韩等亚洲伙伴的经济合作，避免单纯追随美国。

来源：经济参考报