温州出台金融改革创新行动方案

　9月下旬，温州多名企业主因资金断链“出走”，大量中小企业面临资金紧张困境的消息震惊全国。根据记者最新了解到的消息，温州资金形势目前正在往乐观方向推进。近日温州市出台了金融改革创新行动方案，针对民间借贷市场推出一系列引导和规范措施，促使民间借贷阳光化。并明确提出制定《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，将上报争创国家金融综合改革试验区。

　　从事温州政策研究的一位人士告诉记者，温州民间资本实力雄厚但投资渠道较少，长期集中参与民间借贷和商品炒作也给温州资本带来了各种争议。在这位人士看来，温州资本具有高度的市场经济意识和风险承受能力，如果得到适当的政策引导和规范，将带来更多正面能量。

　　温州市金融改革创新行动方案提出争创“温州国家金融综合改革试验区”。制定《温州国家金融综合改革试验区总体方案》。按照先行先试的原则，对市委市政府决策范围内的改革事项，年内先行组织实施；对省委省政府决策范围内的事项，争取省委省政府审批后实施；在此基础上，尽快向国家上报试验区总体方案并争取获批。

　　近期制定的系列金融改革创新措施还包括将探索建立与温州经济社会发展相适应的金融组织体系、金融市场体系、金融服务体系、金融监管体系和金融风险防范体系。建设温州地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展示范区、中小企业金融服务示范区和农村金融服务先行区。具体内容包括将深化小额贷款公司试点；全面启动农村合作金融机构股份制改造；支持各类金融机构在温州设立专门为中小企业服务、为民间金融组织配套服务、为民间借贷规范服务的专业机构。确保年内新增5家银行小企业专营机构，确保小微企业的贷款增速高于全市全部贷款的增速；开展民间资本管理服务公司试点；组建民间借贷登记服务中心等。

　　另外，温州已具备一定的股权投资基础，未来温州市政府还将促进股权投资业发展。今年内完成温州人股权投资基金1号首期募集2亿元资金。鼓励发展各类本土股权投资基金，吸引境内外优质的股权投资基金落户温州，大力推动股权投资机构集聚和设立，建立温州人股权投资行业协会，有序引导民间资本进入实体经济。同时，温州市将建立创新各类地方金融组织监管机制。

　　记者另外获悉，温州市统计局近日对全市23家小额贷款公司调查了解到，温州市小额贷款公司发展迅速但仍无法满足小企业老板的贷款需求，温州市小额贷款公司大多把年利率定在10%-18%之间，利息是银行的2到3倍。相对地下钱庄20%至40%的年化利率，小额贷款公司的利率较受中小企业主认可。目前温州一些小额贷款公司已在筹备增资扩股，尽快增加贷款资金量。

来源： 中国证券网-上海证券报