安徽撤销地级市巢湖 原巢湖市调至三市

原辖区县“一分为三”划归合肥、马鞍山和芜湖三市；划江而治问题突出和巢湖管理体制不顺是调整主因

　　据新华社电 22日，安徽省宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。

　　原巢湖市调至三市

　　此次撤销的地级巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，因第五大淡水湖巢湖得名，下辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区。

　　根据国务院的批复，撤销地级巢湖市。撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。以原居巢区的行政区域作为新设的县级巢湖市的行政区域。新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

　　原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖。无为县划归芜湖市管辖。和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

　　行政区划调整后，合肥市辖4区1市4县；马鞍山市辖3区3县。芜湖辖4区4县。

　　划江而治问题突出

　　据了解，安徽现有行政区划是在沿袭历史的基础上形成的，虽几经调整，但中心城市规模偏小，政区规模差距较大，划江而治等问题较突出，水系特别是巢湖的管理体制不顺，对现阶段经济社会发展已形成很大制约。

　　加强巢湖流域综合治理

　　安徽省相关人士认为，此次调整将有利于加强巢湖流域综合治理，有利于全面提升皖江地区中心城市建设和承接产业转移水平，培育引领安徽发展的核心增长极。发挥中心城市的辐射带动作用，在更大区域内统筹安排生产力布局，促进城乡区域协调发展均具重要意义。

　　下月基本完成人员安置

　　此次区域调整实施过程中，安徽提出做到“四个确保”，即确保干部职工得到妥善安排；确保干部群众利益得到合理保障；确保群众正常生产生活秩序不受影响；确保其他调整工作同步推进。

　　为理顺巢湖管理体制，专门成立了巢湖管理局，统一管理巢湖规划、水利、环保和巢湖流域主要控制设施管理事务。从8月22日起，安徽省将全面启动行政区划调整的对接实施工作，计划9月10日前基本完成人员安置等主要工作。

　　观点

　　万余平方公里 合肥成“特大”

　　专家称调整将使中国中东部诞生又一个特大城市圈合肥经济圈

　　区域经济学家普遍认为，这次安徽省痛下决心调整区划，撤分巢湖市，这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈合肥经济圈。

　　此次拆分将增强安徽省省会合肥市的实力。据了解，原巢湖市部分区域的加入，把合肥面积扩大了40%，从6000多平方公里变成1万多平方公里。中国特大城市基本都是1万多平方公里。此外，合肥、马鞍山、芜湖这三个安徽省的中心城市无缝对接起来。

　　1巢湖市被撤销、分拆的原因是什么？

　　当时成立地级巢湖市的时候，学术界就持反对意见。巢湖夹在合肥与芜湖两个相对强势的城市之间，它的发展空间受到很大压制。巢湖其实是个县城，所辖庐江依托合肥，和县、含山依托马鞍山，无为依托芜湖，独立于巢湖发展，没有形成整体合力，因此拆分是必然。

　　安徽着力打造皖江城市带承接转移示范区，与长三角经济区对接。去年1月，该示范区获批。拆分后，合肥、芜湖、马鞍山三市连成一片，形成集群应，能提升区域核心竞争力，从而加快安徽融入长三角步伐。

　　2分拆将会造成什么影响？

　　合肥向东是南京，向西是武汉，夹在两个强势大城市间，发展空间被压制。如果居巢区和庐江县并入合肥后，合肥向南的发展空间大大拓展，城市容量和人口规模会有较大提升，对于确立合肥中心城市地位，带动整个合肥经济圈作用重大。这是原来的合肥无法实现的目标。

来源：新京报