单丹：破解神农架“小水电之困”还需发展给力

100座小水电站肢解神农架河流，造成4大流域大面积断流，林区整体生态受到威胁。中科院院士曹文宣呼吁：神农架生态意义特殊，应退电还水。

保护与开发一直是神农架人不断权衡的话题。神农架有珍稀矿，但不能采；有名贵药，但不能挖；有满山的树，但不能伐；有受保护的动物，更不能猎。守着宝藏的神农架人需要寻求符合实际的发展机会。可是，如果撼动了生态的根基，只顾眼前利益，神农架的发展只能陷入困局。神农架小水电“大跃进”式的建设，正是短视的发展行为。

在有条件有需要的地方建设小水电本来是好事，可以满足当地人生产生活需要。但是如果只从经济利益出发，缺乏合理统筹科学规划，让小水电在生态敏感地区“泛滥”，必将带来毁灭性灾难。在曹文宣院士看来，神农架开发水电意义不大，并且弊大于利。神农架90座水电站的总装机量为12.46万千瓦，只抵得上1座中型水电站。神农架每年发电4亿度，在距离神农架300公里的三峡水电站每年发电约847亿度。作为“华中之肺”的神农架，小水电致使河流断流，威胁整个生态。生态平衡一旦被打破，恢复则需要很长的时间和大量的金钱，被严重破坏的生态则难以再恢复。因此，曹文宣院士呼吁应该退电还水。

对于神农架，湖北省委省政府早就确立了“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针。神农架对于整个生态的意义，相信林区的政府和百姓都相当清楚。可地方政府为什么非要“饮鸩止渴”，置子孙后代的发展于不顾呢。2000年神农架全面停止天然林采伐，终结了“一木独大”的产业格局，也导致地方工业经济滑坡，此为神农架水电建设热潮兴起的内在动因。此外，从报道披露来看，参与神农架小水电建设的民间投资股东多为当地官员。有了自身利益的牵扯，小水电自然也就是边喊停边上马。水电项目成为地方财政的一大收入，当地政府也就睁一只眼闭一只眼了。

如此看来，神农架小水电最大的受益者并不是当地老百姓，而是地方上的少数人。如果部分人为了一己私利，破坏了神农架的生态，这无异于毁了林区百姓生活的根基。试想，如果神农架特有的生态被毁，不仅生态经济将无从谈起，随之来的自然灾害泥石流、山体滑坡也会大大增多，百姓的日子怎会好过？因此，地方若想以发展小水电来为百姓脱贫找出路，也是行不通的。

现实的情况是，小水电能给地方政府带来财政税收，至于生态隐患那是以后的事情，并且生态修复是国家买单。疯上小水电，地方赚钱，等着国家善后。如此，投资小、效益好、违规成本低，也就成了当地人“热衷”小水电的主要原因。

杜绝神农架小水电之乱象，除了加大查处违规电站之外，更要查处牵涉其中的利益相关人员，增加违法成本，使其不敢挺而走险。还需要认识的是，全中国乃至全世界只有一个神农架，对于神农架生态的保护，不仅仅是某一个行政区域的责任。因此国家和地方对于神农架林区的发展还需要给予相当的补助和政策支持。在强调生态保护的同时，也要为当地发展指明道路，这才能从根本上破解小水电困局。

来源：荆楚网