长三角多地争建区域金融中心 重复建设亟待协调

面对上海国际金融中心的凌厉姿态，长三角诸多城市按捺不住了。

近日，江苏省金融办与南京市政府签署一份“共同建设区域金融中心合作协议”，这场由江苏及南京主要领导主持的仪式上，达成了一个共同目标，即是在2020年，将南京初步建设成具有较强吸纳、辐射和拉动长三角区域金融中心城市。

根据共建协议，江苏省与南京市双方将在规划、人才、体系等11个方面展开合作。

本报记者获悉，在苏南，除南京外，制造业密集的无锡、苏州，也在紧锣密鼓地打造区域金融中心。

浙江也不甘寂寞。最近，宁波在上海专门举办一场融入上海“双中心”建设的推进会。39个金融与海洋项目达成，总金额430亿。在金融合作上，宁波亦从上海引入了光大证券、上期期货、东来股权投资等一批上海知名金融机构进驻。

与此同时，宁波东部新城国际金融服务中心正式开业，宁波杭州湾新区的金融后台服务基地动工建设。

不仅如此，本报获悉，浙江同时规划了杭州、温州三大金融中心，寄望推动当地金融发展。

苏南角力

日益繁荣的南京河西，枕戈待旦的45号地块9月将启动这座城市新的金融猜想。

据悉，根据规划，这里将如上海的陆家嘴一样，成为南京金融业的物理承载空间，这座高标准的金融城寄望建成华东最大之一，2013年年底全部建成，2014年投入使用。

江苏省委常委常务副省长李云峰谈到南京金融中心时曾表示：“打造一个错位上海、辐射中西部的泛长三角重要的区域金融中心，是一个非常有利的重大战略举措。”

南京区域金融中心合作协议共建措施有11条，包括支持南京科技金融体系建设、建立南京企业上市的“绿色通道”、支持整合南京产权市场、技术市场资源，组建南京联合产权交易所，发展区域性柜台交易等等。

江苏省社科院人士表示，苏州制造业及经济底子雄厚，这两座城市此前就在暗中较劲。

南京市金融办人士透露，根据南京的规划，其也力争到2015年实现金融业增加值突破1100亿元，在第三产业增加值中所占比重达到20%，在GDP中占比重达到10%左右。

据悉，随着2010年浙江的泰隆银行在苏州设立江苏省的第一家分行，目前苏州银行存贷款已突破万亿，并聚集了近450家金融机构，其中银行业金融机构47家，保险公司56家，证券营业部60家，列入行业管理的担保公司104家，小额贷款公司50家。

按苏州政府的规划，希望到2015年将金融资产翻一番，金融增加值由2010年的482亿元提高到1200亿元，占服务业比重的16.5%，占GDP比重的7.5%左右。

浙江发力

民资发达的浙江，也拟出了一份金融路线图：建设金融强省。

一份由浙江大学金融研究院等出炉的《浙江省“十二五”金融业发展规划研究》显示，“十二五”期间，要使浙江成为全国中小企业产业投资最活跃、中小企业的金融服务最齐全的地区之一，这意味着要吸引大量浙江省外资金进入浙江金融体系。

而在区域金融中心上，杭州、宁波与温州三地也将展开新的争夺。

根据浙江省对各地的定位，杭州将建设成长三角南翼最重要的区域金融中心、上海国际金融中心最重要的次中心；宁波则建设成为呼应上海国际金融中心、国际航运中心的航运金融服务中心；而温州，则建设成为服务民营经济的区域性专业金融中心。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞告诉本报，上海是长三角的龙头，主要是通过国际金融中心的集聚力、辐射力和带动力，更好地服务长三角地区。说是服务，这一定会对长三角各经济发达的城市形成新的威慑力。

牛认为，一个长三角才两省一市，需要主次分明，七八个金融中心，显然呈现重复建设，需要多地协调解决。

上海金融与法律研究院研究员聂日明表示，如果上海将建成一个全国乃至国际性的金融中心，那么，浙江、江苏等省市将是上海提供金融服务的对象，这等于宣告江浙两地将无法成为金融中心。

其表示，江浙各地只能作为上海金融中心的辅助与配套的功能。“金融中心不是一条街、一个区或者一个金融城。按照国际上的一般标准，区域性的金融中心的辐射面必须跨越多省，仅覆盖几个地级市远不够。”聂日明表示。

来源：21世纪经济报道