陕西“串通涨价”最高罚款500万引震动

继贵州、安徽等数省之后，陕西省也将“政府之手”伸向了市场价格。

陕西省物价局近日宣布，将于10月1日起，开始施行《陕西省价格条例》（下称《条例》），《条例》对该省的价格干预、价格禁止行为及价格调控等提出了细化意见，而其中将对“串通涨价”的经营者处以最高500万元的罚款，甚至可能吊销其营业执照的处罚，已经在当地商家引起震动。

“物价涨得快，政府出于稳定考虑，对价格进行必要的干预，这我是赞成的，但我现在最怕的是，政府的手伸得太长，搞简单的一刀切。”当地一家大型连锁超市的负责人有些顾虑地说。

国家统计局的资料显示，虽然目前全国均被物价暴涨困扰，但位居中国西部门户的陕西省的物价涨幅，近几年来却连续高于全国平均水平。2010年，陕西CPI涨幅居全国第六位。

而哄抬价格、强迫交易甚至价格欺诈的存在，则让陕西省的物价形势有“雪上加霜”之势。鉴于此，陕西省特意在《条例》中规定，经营者不得有推动商品和服务价格过快、过高上涨的行为，更不得利用对交易方不利的条件、环境，或者借助行政性权力等，强迫对方接受高价商品或者服务。

而对于可能存在的串通、操纵市场价格行为，陕西省则开出了“处100万元以上500万元以下罚款或由工商行政管理机关吊销营业执照”的重罚。

此前，包括安徽、贵州、云南等全国十多个省、直辖市在内的地区，均已出台与《陕西省价格条例》类似甚至内容基本相同的法规条例。

但《第一财经日报》记者了解到，作为宣称以《中华人民共和国价格法》为依据，制定出的上述《条例》，却在经济学界与法学界引起不小的争议。

“中国虽然现在走的确实是市场经济，但与欧美等国有着很大不同的地方是，中国是市场主导型，政府的"有形之手"对经济有着直接影响。”中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军说，针对价格的干预甚至管制，不少国家都曾经采用过，但成功的例子并不多，其中最大原因之一便是，政府对价格的过分干预，不仅可能导致市场定价的失灵，甚至也会对市场配置资源的基础性产生影响。

刘胜军因此认为，政府的价格干预，应该是紧急状态下采取的紧急措施之一，但如果作为常态下的正常措施，则可能刺激政府对市场活动的过分滥权，最终增加权力的寻租与腐败的机会。

“过度的干预，还可能衍生出另一个结果，即可能导致“选择性执法”后果的出现。”曾因起诉“房产商牟暴利违反《价格法》”而知名的北京市问天律师事务所合伙人李雪森律师说：“以房产市场定价为例，最近几年，经常有人举报房价暴涨可能存在暴利，但你见过物价部门对这些行为进行干预吗，即使有，也很少。”李雪森说，而在其他行业，诸如农产品、食用油等，稍有风吹草动，政府便高举价格条例。

来源：第一财经日报