事故频发加货币紧缩 铁路建设脱离“快车道”

核心提示：当前的高铁建设融资已过了黄金时期，除不少待建项目的贷款被暂停，一些在建项目在资本金用尽之后，后续的贷款也未能及时到位。

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的原因仍在调查之中，而这起事故最终认定的原因可能将影响后续铁路建设项目尤其是高铁项目的推进情况。

数位受访人士7月25日都提及，如果最终认定的原因仅仅只是集中控制系统出现的故障，长期来看对后续项目建设的影响将较为有限；但如果最终的调查结果指向技术故障和缺陷，则后续影响深远。

“从目前信息看，应该是前一种情况。”中国交通运输协会常务副会长王德荣说，王是中国最早提出修建京沪高铁的专家成员之一。

据铁路系统熟知高铁情况人士7月25日介绍，当前的高铁建设融资已过了黄金时期，除不少待建项目的贷款被暂停，一些在建项目在资本金用尽之后，后续的贷款也未能及时到位。

“所有项目都有受影响。”上述人士说，包括贵广铁路在内的一些国铁项目和广东境内的城际轨道项目已经明显放缓了工程进度，有的项目部分甚至完全停工。

该人士表示，虽然从目前已经公布的信息判断，这次动车追尾事故并不直接涉及到高铁技术等问题，但由于近期铁路负面消息不断，可能会影响高铁后续项目的融资。

将启动线路安全排查

事故对高铁建设的长期影响究竟如何，将取决于事故原因的认定

根据新华社的报道，铁道部新闻发言人王勇平7月24日称记录动车运营状况和数据的“黑匣子”已经找到，要进行检测，深入调查事故原因，并立即向社会公布。国务院副总理张德江也在当天抵达温州，且已经成立国务院事故调查组。

曾参与了高铁前期可行性研究报告论证的西南交通大学交通运输学院副院长帅斌说，铁路普遍采取的自动闭塞和移动闭塞技术，实际上在前一列车压轨之后，别的列车根本无法进入这一区段，但目前仍不清楚到底是什么原因致使集中内控系统层层失灵，前一列列车的压轨信号竟然无法传递。

王德荣也说，此项技术运用已经非常广泛和成熟。他推测，除了前期采购的配件要彻查，后续维修、养护的不及时也可能是导致这场惨祸的重要原因。

王德荣及其他受访专家都不认为这次事故涉及动车组以及线路本身的问题，他们指出从目前的信息来看，这次事件与中国高铁的技术其实没有直接关系。

国金证券铁路分析师董亚光表示，此次动车追尾事故的短期的

负面影响已经开始呈现，而长期影响究竟如何，将取决于事故原因的认定。

前述铁路系统人士说，7月24日和7月25日铁路系统已经接连两日召开全系统的电视电话会议，会议上传达的思路只有一条，要力保运输安全和建设质量。他说，下一步铁路系统还会对大范围线路进行安全检查，尤其是高铁的安全情况。

部分在建项目放缓

铁道部为强调高铁的质量和安全，对建设工期进度要求不及从前严苛

事实上，即便不考虑此次动车追尾事故的影响，中国高铁当前的融资建设的境况也是压力重重。

铁路系统人士说，自年初铁道部高层的人事震荡之后，中国高铁的建设速度已经放缓。这一放缓一方面因为人事变更之后，铁道部更为强调高铁的质量和安全，对建设工期进度要求不及从前严苛；另一个重要原因则是银行信贷的收缩。

该人士未透露具体项目的信贷缩减情况，但他强调，所有的在建和待建项目都已受到波及。

这一消息亦得到中国铁建某局高管的证实。该高管7月25日说，他个人接触到的一些去年开工的项目目前确实有因为贷款问题工期后延，“早前本以为已落实的贷款，银行原先也答应了，但最终还是未能到位”。

以贵广铁路为例，这类重点客运专线的线路，本来是被列入铁道部“保在建、上必须、重配套”新的高铁建设思路范畴，但目前也受到一定影响。前述中铁人士说，该线路原本计划2013年完工，目前看来也有延期的可能性。

熟悉贵广铁路的人士介绍，最初的可行性报告原本估计整条线路将涉及800多亿人民币的投资额，后因为将线路的标准从200公里/小时提高到250公里/小时，新的造价估算暂未通过国家发改委评估。

事实上，根据此前国家统计局公布的数据，上半年中国铁路建设投资规模大约2000多亿元，而盛光祖在年初上任铁道部部长后，曾将2011年的铁路固定资产投资从早前计划的7000多亿下调至6000多亿元，削减了1000亿元左右。

董亚光分析，按照上半年铁路的实际建设情况，并未达到铁道部下调后的建设投资计划。他表示，投资建设滞后于预期主因是货币政策紧缩这一大背景，据他了解，银行并未将高铁列为信贷限制名单，“仅仅是单纯的贷款额度紧张”。

贷款紧缩仅仅只是一方面，7月21日，铁道部发行一年期短期融资券罕见遭遇流标，200亿债券额度实际认购仅187.3亿，且利率已经达到5.18%，大幅超过6月发行短融的利率水平。

目前的高铁建设资金来源大致分为五大部分——铁路建设基金、银行或信托贷款、债券融资、地方政府的出资以及社会资本，其中银行贷款所占比重最高。根据铁道部在发行上述短融券的同时公布的负债情况，2011年一季度末，铁道部总负债19836亿元，资产负债率为58.24%。

来源：21世纪经济报道