“十二五”西藏拟打造十大产业集团

国企改革助力西藏经济发展

次成甲措介绍，和平解放前，西藏基本没有现代意义上的企业。和平解放以后，特别是改革开放以来，西藏国有企业从无到有、从小到大，初步形成了富有西藏地方特色的国有企业群体。

改革开放以来，西藏国有企业工业总产值由1978年的1.5亿元增长到2010年的34.9亿元，增长了23.3倍。国有企业总体实力不断增强，有力地促进了西藏经济社会跨越式发展和长治久安。

截至2010年底，西藏的国有企业（不含电力企业）资产总额203.8亿元、实现营业收入67.4亿元、利润总额7.5亿元，同比分别增长4.8%、11.2%、44.2%。据初步统计，今年上半年西藏国有企业预计实现营业收入40.5亿元，利润总额4.3亿元，同比分别增长20%和15%。

次成甲措介绍，近年来，西藏国企改革取得的成就主要包括三大方面。

一是经营机制得到有效转换，企业质量和效益显著提高。通过采取股份制、股份合作制、兼并、破产、重组等多种方式大力推进改革。截至2010年底，西藏国有企业改制面达到84.7%。与“十一五”初相比，企业利润水平增长近4倍，上缴税金和职工年平均收入实现翻番。

二是各类资源得到优化配置，有力促进了特色优势产业发展。按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，积极推进国有资本向经济发展带动性强的特色优势产业聚集。

三是职工利益得到保障，确保了企业职工队伍和谐稳定。通过深入推进企业改革，不断发展壮大国有企业，为职工个人发展提供广阔空间，着力提高职工收入和生产生活水平。

培育战略性产业集团

“十二五”期间，西藏国有经济的发展规划目标明确。据次成甲措介绍，西藏将深化国有企业改革，加快布局结构战略性调整，发挥大企业大集团在特色优势产业领域的支撑和带动作用；加强资源开发，培育名优品牌，提高发展质量和经营效益，不断发展壮大国有经济；进一步完善国有资产监管体制，提升监管效能；加强党的建设工作和干部职工队伍建设，全力维护稳定，构建和谐国有企业。

次成甲措透露，到2015年，西藏将全面完成国有企业改革任务，基本建立现代企业制度，企业经营管理、科技创新和高技能人才队伍建设得到加强；大力实施兼并重组，培育壮大龙头企业。在战略支撑产业、特色产业、比较优势产业领域形成10个较大规模的产业集团，实现做大做强。届时，西藏国有经济的发展质量和效益将大幅提高。

据介绍，“十二五”期间，在大力发展实体经济的同时，西藏将促进企业开展资本运作，推动企业上市融资和配股增发；加快转变经济发展方式，促进技术进步和产业升级，增强自主创新能力，显著提高企业核心竞争力，打造一批知名品牌和拳头产品，实现做好做优；确保企业职工收入水平稳步增长，确保职工队伍稳定和谐，确保国有资产保值增值。

推动控股企业上市

次成甲措表示，西藏今年将加快国有资本股份制改革进程，加强对上市工作的研究，优化资金、人才、技术等资源配置，为实现更多的企业集团优质资产上市创造条件，考虑将一批具有发展前景、成长性较好的企业，作为预上市企业进行重点培育和储备，通过2-3年的努力，力争在资本市场取得新突破。

他透露，在“十二五”期间，西藏将在每个特色优势产业领域形成一个起龙头作用的企业集团、控股1-2家上市公司的格局。具体操作方案正在论证之中。

目前，西藏自治区共有9家上市公司，其中自治区国资委监管企业为第一大股东的有2家，分别是西藏天路股份有限公司和西藏矿业发展股份有限公司。

“十二五”期间，西藏将全面研究促进各企业集团做大做强的机制，下一步可能采取的方法措施有：收集整理西藏特色优势资源储存情况，预估其中可开发资源的市场前景，加快资源勘探，探索资源资产化的模式、路径；认真研究企业现有资源优势和发展实际状况，制定长期可持续发展规划；通过企业集团化发展，尽快占据优势资源；通过企业主业整体上市或部分符合条件的经营资产先行上市，实现“资源资产化、资产资本化、资本证券化”战略；依托资本市场的强大筹融资功能，提高控制更多优势资源的能力，以实现资源优势转化为经济优势。

来源：中国证券报