云南：建设西南“桥头堡”

国务院批复云南建设“面向西南开放重要桥头堡”一个多月后，云南省人民政府金融办公室等单位28日在京召开“打造西南桥头堡：金融完善与创新”为主题的泛亚金融论坛。

这是云南“桥头堡战略”提出后，首次就金融完善与创新主题进行深入探讨的高端论坛。

据了解，对于桥头堡建设，国家给予了云南30项突破性政策，其中有10多项与金融业相关，占近一半的比例，金融后盾对于桥头堡建设的重要性不言而喻。

论坛上，云南省人民政府金融办公室主任刘光溪表示，昆明将在20年内建成泛亚金融中心。昆明市副市长周小棋也提出，将在近期把昆明建设成为“面向西南开放的区域性金融总部基地”。

在国务院5月初批复的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（下称《意见》）中，昆明被定位为“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”。

对此，刘光溪表示，云南有信心在20年内将《意见》中“金融中心”前的修饰语去掉，使昆明成为泛亚金融中心。“我们对此已经有非常详实的实质性方案。”刘光溪说。

他说，目前云南的人民币边境结算量已占全国三分之一，而全国今年的人民币跨境结算总额有望突破280亿元，并仍在迅速扩大中，云南在人民币国际化的过程中大有可为。而人民币要实现国际化，就必须在未来10~15年在中国周边站稳脚跟，而从目前看，人民币向南辐射的条件最好。

在中国制定的人民币国际化路线图中，中国期望用50~60年左右时间实现人民币的国际化。刘光溪说，如果云南在人民币国际化的前三分之一时间内都无法将昆明建成泛亚金融中心，实在无法交待。“实际上，我们云南的官员觉得20年都有点儿长。”

全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危在论坛上称，中国的人民币国际化分三个步骤推进，第一个步骤是使人民币成为贸易结算货币，第二是推动人民币为投资货币，第三则是推动人民币成为储备货币。

“目前我们还处在第一步，但第一步也非常重要，因为我们的金融衍生品还不发达。”成思危说，云南目前可以做的是，加速推进跨境人民币结算。

事实上，早在2008年，中国即开始在云南试点与东盟的货物贸易以人民币结算，作为省会城市的昆明就将金融产业的目标瞄向东南亚、南亚。

2010年云南被列入跨境人民币结算试点省份，昆明市政府与中国人民银行昆明中心支行提出了打造“昆明区域性跨境人民币金融服务中心”，并得到云南省政府全力支持。同年，该规划上报中国人民银行并得到批准同意。

同年7月，昆明区域性跨境人民币金融服务中心挂牌成立。人民币在云南周边、区域和泛亚国际化进程开始加速。据媒体报道，人民币目前已成为广受云南周边国家居民欢迎的“民间储备货币”。

论坛上，周小棋表示，昆明市方面目前正围绕桥头堡发展战略，以建设区域性跨境人民币金融服务中心为基础，着力打造泛亚金融产业园区、泛亚产权交易中心、泛亚要素交易平台。

而对于未来昆明的金融突破途径，周小棋说：“要通过"十二五"时期的努力，引导和支持金融业和金融服务到昆明聚集、发展，向建设面向东南亚、南亚的区域性金融中心迈出坚实的步伐。把昆明建设成为面向西南开放的区域性金融总部基地、金融人才中心、金融要素交易中心、金融信息咨询中心和金融后台服务中心。”

来源：第一财经日报