进口关税下调+扩大进口 拉动内需迎来“及时雨”

出口，一直被视为提振中国经济的“强心针”，而如今，贸易政策的航向正在调转，更大规模的进口被赋予新的使命，即促进对外贸易平衡，保证国内经济平稳运行。

财政部网站上周末公布消息称，自2011年7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油等33个税目商品的进口关税。今年初，我国已对600多种商品实施较低进口暂定关税，而此次下调是在其基础上的又一力度较大的降税措施，对于企业经营和扩大内需都将是场“及时雨”。

另据《每日经济新闻》记者了解，目前包括奢侈品在内的近百种商品的关税下调以及进口便利化方案还在协调之中，今年下半年或明年很可能成为扩大进口政策出台的密集期。

有利降低企业成本

中国国际经济交流中心张永军认为，这次降税主要以能源、原材料为主，符合目前中国应对通胀、扩大进口的需求。对于缓解国内的供需压力和促进外贸平衡，可谓一举两得。

其中，成品油进口暂定关税下调最受市场关注，车用汽油及航空汽油进口关税由此前的6%下调至1%，柴油、航空煤油均将以零关税进口，5号~7号燃料油暂定进口关税由此前的3%降为1%。

金银岛认为，成品油关税下降将直接推动进口的积极性。因7、8月检修期引起的“油荒”预期，将会得到缓解或消散。同时，在市场流通资源相对充足，供应有保障的前提下，价格难以保持坚挺。

天津蓟县一运输公司副总薛金满告诉《每日经济新闻》记者，虽然雇佣司机的成本一直在提高，但与油价相比也只是九牛一毛。油价下降一毛钱，公司一个月就能多赚几万块。

不仅是油品，根据本次进口关税下调方案，混纺布、亚麻纱线等纺织原料进口关税也榜上有名。其中，混纺布部分进口税被削减一半，由之前的12%下调至6%，纺织企业有望卸下“成本压力”的包袱。

扩内需大幕待揭

不仅是下调关税，在扩大进口方面，我国今年已经出台了一系列措施和办法。

扩大进口正在平衡木上稳步前行，而其最大的障碍主要在消费品领域，特别是中高档消费品。2010年，进口货物增值税和消费税收入占中央财政收入的比重达到29.5%。

商务部是“扩大进口”呼声最高的部委。近日便有传闻称奢侈品关税有望下调。而该部网站近日转发的文章还表示，与百姓生活密切相关的普通消费品的进口关税更应该下调。

有专家指出，消费品的高关税壁垒对扩大内需已形成反作用力。

朱晓博是留学英国的大学生，他告诉《每日经济新闻》记者，不仅是奢侈品，大众品牌的国外衣服、化妆品价格也仅仅为国内相同商品的一半左右。因此，他本人4年来未在国内买过一件衣服。

据2010年度中国电子商务市场数据监测报告，过重的税负导致境内外差价过高，代购风潮盛行。仅2010年，海外代购的市场交易规模就达到120亿元。

“中国人为世界经济做了贡献，却看不见摸不着，这太不合理了。”商务专家周世俭说，如果把中高档产品的购买力转移到国内，对国内的消费必将起到促进作用。

政策密集期来临？

5月17日，国家发改委、财政部、商务部联合发布2011年版《鼓励进口技术和产品目录》。此前的3月初，商务部、发改委、财政部等8部委发布了《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》。

扩大进口与既有思路和政策产生的矛盾正在逐一被攻克，今年下半年和明年或许将成为相关政策出台的密集期。

商务部新闻发言人姚坚本月表示，进口的扩大，能够改善中国宏观调控的环境，让贸易顺差进一步减小，有利于整个宏观调控的环境。

“在扩大进口的一系列政策讨论中，比较难以动摇的是进口关税税率、消费税率以及进口企业融资难等问题。”商务部的一位人士曾表示，“多个部委的意见难以达成一致。”

不过，姚坚于6月15日表示，商务部目前与各个部门已经就“扩大进口”问题进行了很好的沟通，并达成了一定的共识。

本应在今年3月举行的全国进口工作会议至今仍未举行，此前传言的“百余种商品进口关税下调将在此次会议得以通过”的消息也就此落空。外界普遍猜测，相关部委并未就核心内容达成一致，会议也因此延期举行。

然而也有专家乐观地表示，扩大进口的趋势已经显而易见，但不能“一口吃成一个胖子”，在方式上，很可能是小步快走，而不是大步前进。

来源：每日经济新闻