迫在眉睫的“拉加德式”改革

拉加德当选国际货币基金组织（IMF）新总裁后面临着三大紧要任务：应对不断加深的欧洲债务危机，9月前全面推进份额公式检查并挽救IMF目前糟糕的声誉。

不过面对IMF急需的改革，将于下周二走马上任的拉加德，心中已有“孰先孰后”的考虑。

“在我与IMF24位董事的面试中，一位女性都没有。”在得知当选后，拉加德在接受法国电视一台的采访时说，“当我感觉被24位男士审问了3个小时的时候，我想，好处是事情开始变化了，我们应该（为IMF）带来我们的不同之处和各自的资质。”

当然除了幽默地谈及“女性的胜利”外，拉加德也正色谈到了希腊问题，并第一时间敦促希腊政界“搁置政治分歧，为国家效力”。

需要指出的是，拉加德在其竞选期间多次作出了“加强新兴市场和发展中国家在IMF中的投票权和代表性”的承诺，而中国央行也在昨日的声明中表示：“中方希望IMF当选总裁拉加德女士继续推进IMF改革，带领IMF在全球经济金融稳定上发挥积极作用，增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性。”

推进份额公式检查

“我与拉加德女士举行了会谈。我们一致认为，必须继续改革IMF的治理，以反映全球经济和金融体系平衡关系的变化。”新加坡副总理兼财政部长、国际货币与金融委员会主席尚达曼在当地时间28日发表声明称，“这包括，确保全面实施2010年改革，并推进对份额公式的检查（这一检查将在今年9月年会之前开始）。”

尚达曼表示：“我们一致认为，除了应对当前面临的这些挑战之外，IMF和国际货币与金融委员会还应增强多边监督过程，并在更长的时间框架内对国际货币体系进行改革。”

拉加德在6月23日接受IMF执行董事会面试时，曾详细谈到了她心目中对于IMF所需改革的计划。

特别在提高合法性方面，拉加德认为：“合法性是接受任何改革的先决条件。最明显的一个前提就是立即实施去年同意的历史性治理改革。”

“更广泛地说，如果当选，我将致力于根据不断变化的经济现实，不断调整IMF的代表权，特别是份额。”拉加德表示，“不久的将来会有一些里程碑式的重要事件，我们必须去面对。”

拉加德认为，在迅速反应方面，IMF必须不断提高其反应能力，根据具体情况对成员国的需要作出反应，并应特别关注最脆弱的成员国——如低收入国家，特别是非洲的低收入国家。

与此同时，除了确保汇率稳定的首要任务之外，IMF还需更好地将金融部门专业知识纳入监督工作，并与金融稳定委员会和其他机构合作。拉加德表示，IMF还须通过研究处理全球相互依存关系来加强多边监督，“我认为，溢出效应报告应成为一个永久性的监督工具，我们应在执董会7月举行会议之后回过头来研究这个问题”。

此外，“IMF的监督应超越这些核心要素，考虑结构性和公共财政问题，以及社会和就业政策。为了实现一致性，并将所有优秀的但分散的，甚至（坦白地说）有些稀稀拉拉的全球监督工作以有效和易理解的方式综合起来，我在上次国际货币与金融委员会讨论时就极力倡议，应考虑撰写综合的多边监督报告。”拉加德认为。

应对欧债危机

与访华时在记者会上对任何问题都畅所欲言，唯独在希腊债务危机上“和稀泥”相比，一旦受到任命，拉加德立刻对希腊发言。

“如果今天我不得不谈到希腊的话，我要说的是，希望希腊政界反对派支持政府，考虑一下国家团结的问题。”拉加德在得知当选后接受法国电视一台采访时表示，“最差的情况是希腊撤出欧元区，而这一情况是坚决需要避免的。”

“所有的借款国家需要支持希腊，但是希腊也必须负起责任来，监管自己的公共金融以及那些脆弱的人群。”拉加德表示。

目前拉加德面临帮助制定第二个希腊救助计划。一年前，IMF与欧元区曾同意向希腊提供1100亿欧元，一年后的今天，希腊仍深陷债务泥潭，亟须IMF帮助。此前作为法国财长时，拉加德曾坚决反对德国提出的关于重组希腊主权债务的建议，并支持救助希腊的方案。

此前拉加德也明确表示：“我不代表世界任何特定地区的利益，而代表的是全体成员国的利益。”但她也指出，她对自己在欧元区经济治理一揽子计划的谈判中以及在实施对希腊、爱尔兰和葡萄牙的各项支持计划中所起的关键作用感到自豪。

拉加德还表示，在涉及向欧元区成员国提供支持时，她只会考虑一点：确保其与IMF的使命完全一致，妥善管理好IMF的资源。

“相反，在与欧洲领导人讨论时，我不会畏惧，将保持必要的坦率和坚定。当需要作出艰难选择时，我不会给仁慈留下任何余地。”拉加德表示，“希腊当局须开始艰难但必要的调整，恢复公共财政的可持续性并重建其竞争力，除此别无其他选择。”

“拉加德式”改革

当然，除了外部改革，作为一名女士，拉加德也希望能改善IMF的多样性和平衡性。

“IMF这个伟大的机构不仅在专业知识方面领先，而且在诚信和职业道德方面也是如此。”拉加德表示，“我们必须加强并恢复工作人员对在IMF工作的自豪感（如果需要），让我们挺过这个伤痛愈合的过程。”

拉加德还给出了以往任何IMF总裁候选人都没有给出的承诺——就如同她在法国财政部所做的那样——在同等条件下会给女性职员更多机会。

“是的，我可以对你讲的是，无论我在哪个组织，我都试图鼓励女性去争取她们的成就，我也不会停止这样做。”拉加德在此前访华接受本报记者独家专访时表示。

此外，由于获得了新兴经济体的支持，拉加德或许也会“投桃报李”，这可能体现在IMF的决策层面。她曾表示，朱民是她非常尊重与喜欢的经济学家，如果他在未来的IMF中扮演关键角色，是非常合适的。

此外，昨天亦有印度政府高级人士对印度媒体表示，虽然目前新兴经济体人选不能成为IMF总裁，但印度因为支持拉加德当选，应该可以在IMF中获得高级职位，这也是他们在未来的努力方向。

来源：第一财经日报