四川保障房七成已动工资金压力待解

四川省21日集中开工了292个保障房建设项目，到目前为止，今年已累计开工建设各类保障房和棚户区改造项目24万套，占全年计划任务35.78万套的70%左右。不过，保障房建设资金压力仍有待解决。

《四川日报》报道称，目前已落实的资金超过300亿元，其中各级财政资金约160亿元，有140亿元已到位，还有20亿元将陆续下拨。160亿元中，国家资金超过50亿元，省级和地方配套110多亿元。资金缺口仍有280亿元。

四川一位房地产行业分析人士向《第一财经日报》表示，保障房资金来源主要是各级财政资金，以及土地出让金的10%，但是今年房地产市场形势并不乐观，政府都在喊穷。由于资金的压力，这些已经开工的保障房项目“能不能按时建成还说不清楚”。

不仅如此，按照国家下达的建设任务，四川今年的保障房要开工建设35.78万套，目前已经开工24万套，但是仍然有大约11.78万套没有动工。按照住建部的各地必须在11月底全部开工的要求，这部分项目的资金就亟待解决。

本报记者在今年3月份采访成都市住房委员会相关负责人时得到介绍说，成都今年400万平方米的保障房建设将总共投入140亿元建设资金。资金主要由四个渠道：土地出让收益的10%，公积金增值收益(扣除管理费用)，财政预算和融资贷款。

从5月开始，成都土地市场在停滞三个多月之后开始放量供应。5月成都市出让了693.6697亩住宅和商业用地，而6月已经公告将出让约2560亩住宅和商业用地。但是，成都土地市场并没有活跃起来，市场形势不理想，不少地块以起拍价成交，甚至还出现接连流拍现象。

不过，成都市城乡房产管理局副局长李涌21日对《四川日报》介绍说，“成都市全面保障房建设所需的140亿元资金已基本落实。目前来看，资金还是紧张，明后年的钱现在就开始着手准备了。”

2011年，四川省政府下达成都市的保障性住房建设目标任务为：廉租住房8000套，经济适用住房5000套，限价商品住房5000套，公共租赁住房3.4万套。而“十二五”期间，成都计划建设保障性住房和改造棚户区住房将达到2000万平方米，是“十一五”期间保障性住房建设量的5.6倍。

相比而言，财政实力远逊于成都的川内其他地市则压力更大。“其他地市估计比成都要困难些，因为成都即使建保障房，比较这个市场环境还是可以的，最近成都开始在挂牌卖保障房的商业部分，所以这边的环境再怎么也还可以的，相比其他地市，成都筹集资金总有办法。”上述人士表示。

6月15日，成都市住房保障中心公告，对经济适用房项目“光华嘉苑”的一套商铺，“东方丽苑”的14套商铺进行拍卖转让。而且成都在土地拍卖中已经实行配建一定比例的保障性住房以及“双竞制”。

由于经济发展水平较低，川内其他地市很多仍然还是“吃饭财政”，保障房建设的资金问题将是很大的负担。其财政收入低，吸引资本的能力也相对欠缺。

6月9日，四川省住房和城乡建设厅与国家开发银行四川分行签署了《开发性金融支持四川保障性安居工程建设战略合作协议》。据了解，国家开发银行四川分行将在“十二五”期间，向四川省提供大额度的意向性融资金额，用以保障性安居工程建设。

来源：第一财经日报