银监会：今年应无信托监管新政出台

中国银监会非银部副主任闵路浩近日在上海透露，《信托公司参与股指期货交易业务指引》“将于近日公布”；此外，银监会也在酝酿包括信托公司参与PE、信托直销模式等一系列针对信托业的新措施。

闵路浩是在“第五届‘诚信托’奖评选暨2011中国信托业峰会”上做出上述表示的。他还透露，今年银监会大体上不会针对信托业出台新的监管政策。

信托参与股指期货指引“近日出台”

闵路浩表示，《信托公司参与股指期货交易业务指引》“将于近日公布”，主要目的是给予信托公司以证券公司与基金公司类似的监管规定，不让信托公司在财富管理领域输在起跑线上。他还透露，保监会也在讨论类似相关办法。

据了解，信托公司参与股指期货有着严格的业务准入标准，包括具备3C级（含）以上的监管评级、完善的股指期货交易内部控制制度和风险控制制度、与业务开展相匹配的专业团队、完善的IT系统建设等。该交易指引同时对托管银行、期货公司和第三方顾问等交易对手资质也做了明确规定。

闵路浩表示，未来总体上将鼓励信托公司参与PE，但模式尚在考虑。

他还透露，鉴于多家公司申请设立PE投资专业管理公司，监管层正拟订信托公司设立PE子公司操作指引，监管把握的原则主要有：成立PE子公司必须是经营状况良好的公司，监管评价3C以上；信托公司必须对PE子公司拥有控制权，PE子公司必须是有限责任制或股份有限公司制；PE子公司只限于从事PE投资相关业务，不得开展与PE及其配套服务无关的业务；信托公司与PE子公司之间必须建立有效的隔火墙，避免单体机构风险互相传递；信托公司必须对PE子公司实施有效管理。

今年将更多关注信托创新

闵路浩指出，今年银监会大体上不会针对信托业出台新的监管政策。“在转型过程中，我们需要给予信托公司更多空间，今年将更多关注信托公司的业务创新。”他如是说。

除了出台上述《信托公司参与股指期货交易业务指引》和信托参与PE等创新，闵路浩还透露，今年将继续修订QDII相关办法，扩大QDII投资范围和经营领域；而在信托中的信托（TOT）方面，目前信托证券账户依旧处于暂停开设状态，银监会正在考虑出台TOT业务指引，不让TOT成为规避监管的工具。

此外，闵路浩表示，今年还开始研究信托直销模式，目前信托公司几乎都要借助商业银行这个主渠道，这会带来一些问题。

根据闵路浩提供的最新数据，截至今年5月末，中国信托资产规模达到36000亿元，远远超过公募基金资产规模，但其中一部分仍是银信合作。值得注意的是，截至5月末，投向房地产领域的信托资金余额达5800多亿元，比一季度末的4869亿元大幅增长。

“在我看来，房地产信托增长规模有点过快。”闵路浩说，但不能只从数字上来看房地产信托业务，而要从资金来源、资金运用和整个房地产相关信托业务结构等方面来分析，一些结论说房地产信托影响了国家房地产行业调控“有些武断”。

来源：第一财经日报